四川新闻网-成都商报讯

　　如何避免“武疯子”伤人？怎样保护精神病人的权益？冷玉祥等40名代表和王学俊等16名代表分别提出议案，呼吁尽快制定《成都市精神卫生条例》。这两件议案并为一案，交由市人大教科文卫专委会审议。

　　成都市有精神疾病患者12万多人，其中精神分裂症患者约10万人……近年来随着竞争压力、工作生活节奏以及其他社会因素影响，精神病的发病率呈上升趋势。这种现象引起了人大代表的关注。包括冷玉祥在内的50余名人大代表日前联名提交议案，希望成都立法保护精神病人的权益。

　　冷玉祥长期在基层工作，在他所在的金牛区西安路街道永陵社区就有5个这样的家庭。他关注精神病人从2005年开始，当年10月12日和2006年3月9日，他所在的社区有一名精神病人曹南(化名)两次发病，将人砍伤。曹南伤人后，由公安机关指定权威医疗机构做了鉴定，结果为患有精神分裂症，无刑事责任能力，所以伤者游某和陈大爷未获分文赔偿。

　　“事情发生后，大家都希望我协调。”冷玉祥说。但他发现，法律虽然规定必要时政府可对精神病人强制医疗，但在现实中执行难度很大。“这些家庭多数无钱治疗，政府强制治疗也没有可操作性和补充条款。”

　　此次提交议案前，冷玉祥专门和成都市精神卫生中心专家秦小荣进行了沟通。此前秦小荣曾参与全国第二次残疾人抽样调查。据秦小荣介绍，成都市现有精神疾病患者12万人，其中精神分裂症患者约10万人。

　　秦小荣认为，根据研究，精神分裂症要终身服药，几乎100%需要住院。但一个家庭一旦出现一个精神病人后，往往已经陷入贫困，根本不能负担1000～4000元的月均费用。所以，这部分群体很少得到及时治疗。这就直接造成发病增多。秦小荣说，近两年来成都市的精神病人肇事肇祸增多，仅仅2006年提请

司法鉴定的就有200件，而2005年只有140件。

　　“这不单是家庭问题，还是公共卫生和安全问题，应该立法保障精神病人的权益，由政府出钱，保证精神病人得到治疗，这样也可以减少损害发生。”据冷玉祥介绍，目前全世界已经有100多个国家颁布了精神卫生法，我国从1985年以来开始起草，目前虽未进入程序，但上海、宁波、杭州、北京等地均已经出台了地方性精神卫生条例，而深圳、广州、杭州、重庆等地也已进入立法调研程序。“这些地方法规都对精神病人就医和其他权益保护有规定，并规定病人发病后，由政府买单，而受害方可向政府申请补助。现在成都发展较快，政府财力也达到一定程度了，已有条件制定精神卫生条例。”

　　本报记者 周前进