| | | 振奋精神 开拓创新 团结动员全市妇女为构建和谐重庆贡献力量 | | 搜医搜药网 www.shoyao.com 时间：2007-1-10 | （2006年12月27日二届九次执委会审议通过）
各位执委、同志们：
我受常委会的委托，向执委会作工作报告，请予审议。
一、关于2006年主要工作情况
一年来，在市委的坚强领导和全国妇联的指导下，全市各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会及市委二届八次、九次、十次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕中央和市委的重大战略目标，把妇女事业发展融入全市经济社会发展的大局，励精图治，开拓进取，引领广大妇女在实施“十一五”规划构建和谐重庆的伟大实践中建功立业，各项工作取得了新的成绩。
（一）围绕大局，在学习贯彻六中全会精神中引导广大妇女积极参与和谐重庆建设
党的十六届六中全会和市委二届十次全委会召开后，我市各级妇联围绕大局，组织干部职工认真学习贯彻六中全会精神,深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，全面理解中央和市委的重大战略思想。通过学习，各级妇联统一思想，提高认识，自觉地把重庆妇女发展放到和谐社会建设的大背景、大环境中去审视、去谋划、去推进，把构建和谐重庆作为妇女工作的主旋律，融入到妇联工作中，落实在行动上，在联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益、引领妇女为构建和谐重庆中作出了不懈努力。
（二）积极作为，在引领农村妇女参与社会主义新农村建设中促进农村妇女发展
各级妇联认真贯彻落实中央及市委二届九次全委会精神，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村目标和市委推进“库区产业发展、促进移民就业”的要求，积极作为，开展了“五抓”活动，全力推进农村妇女发展。一抓项目扶助。争取全国妇联各类项目资金783万元及价值30万元的物品，重点在三峡库区和贫困山区实施了全国妇联“送温暖·三下乡”、“女企业家三峡库区行”，“香港回归”、“金宝”扶贫、科技示范、“三八”绿色基地项目，“母亲水窑”工程等,有效地促进农村妇女增收致富。二抓宣传引导。各级妇联联合有关部门举办了“妇女·科技·环保”知识巡回展、科技下乡活动、“美德在农家”评比、“巾帼生态家园”创建、农村妇女健康咨询服务等。据统计，全市评选各级“美德在农家”示范点253个;联合有关部门在36个区县巡回进行科技环保宣传6个多月，组织科技下乡1689次，提供市场信息10294条，举办农村妇女健康咨询讲座1183场，提供健康咨询服务1520次，有力地促进了文明和谐新农家建设。三抓技术培训。市妇联在全市组织了25名农村女能手、致富带头人参加了全国妇联农产品女经纪人和农村妇女科技致富带头人培训班。各级妇联以3663所农村女性素质学校为载体，整合妇女活动培训中心、农广校、“绿证”培训班、公司+基地等社会资源，采取多种形式开展了实用技术培训及劳动力转移培训。据统计，今年全市妇联举办和配合有关部门举办各类实用技术培训班 2892期，培训农村妇女41.5万人，有效提升了农村妇女发展生产的能力。四抓示范带动。各级妇联结合市委、市政府“千村推进百村示范”工程建设,在全市开展了“巾帼示范村”创建活动；培育巾帼科技示范基地、“三八”绿色工程示范基地和巾帼龙头企业；鼓励和引导女大户、女能人、女企业家组建多种形式的农村妇女合作经济组织，开展结对帮扶活动。目前，全市创建巾帼示范村530个，有“巾帼科技示范”、“三八绿色工程”等“妇”字号基地1779个，巾帼龙头企业、巾帼专业合作社等“妇”字号实体1222个，各类农村女大户35028人，结队帮扶17645对。今年，各级妇联组织表彰女大户、女能手7151个，其中有72位女大户、女能人受到了全国妇联的表彰。五抓劳动力转移。各级妇联抓住农村妇女富余劳动力培训和输出两个关键环节，协助政府和有关部门直接向乡镇企业转移一批，小城镇就近吸纳一批，进城务工消化一批，向市外输送一批。今年，市妇联下发了《关于协助政府做好女农民工服务工作的通知》，各级妇联积极配合政府组织了4万多名农村妇女赴新疆摘棉花，帮助农村妇女群众减灾自救，并及时为受旱灾民提供家政、企业用工等劳务输出信息。据统计，今年各级妇联协助政府对外输出农村妇女32.8万人，就地转移农村妇女16万人，外出妇女返乡创业6064人，切实帮助农村女劳动力实现了转移增收。
（三）求真务实，在参与“十一五”建设中激励城镇妇女创造新业绩
今年是实施“十一五”的开局之年，各级妇联紧紧围绕促进城镇妇女创业再就业和拓展社区妇女工作重点，进一步激励城镇妇女在实践中不断创新发展、建功立业。一是激励城镇妇女岗位建功。全市妇女组织积极发挥作用，不断推动“巾帼文明岗”创建活动向机关、高校、民营企业、社区拓展，引导妇女立足本职，建功立业。市直机关工委妇委会开展了争创“巾帼岗位标兵”活动，市法院、市检察院与市妇联联合开展了重庆市“十佳女法官”、“十佳女检察官”评选活动，市总工会女职工委员会开设了“女职工素质教育流动课堂”；女企业家协会积极组织女企业家为库区妇女和贫困儿童捐款捐物；各级妇女组织以多种形式激励广大城镇妇女在“十一五”建设中大显身手。目前，全市“巾帼文明岗”参赛岗组增至近7000余个，参赛人数达 15万。今年我们命名表彰了重庆市“巾帼文明岗”和重庆市“三八红旗手（集体）”、“优秀女企业家”，引导广大女职工敬业奉献、争先创优。市妇联推荐民营企业家严琦荣获“振兴重庆争光贡献奖”，并荣获全国“三八红旗手标兵”称号。二是积极探索城市社区妇女工作新路。为贯彻十六届六中全会精神，市妇联把拓展社区妇女工作作为今年城市妇联工作的重要举措，主动争取将巾帼文明创建活动纳入社区精神文明建设的整体规划，与市民政局联合启动了“巾帼文明社区”创建活动。各区县妇联找准结合点，开展了“巾帼志愿者”服务、社区巾帼舞蹈大赛、“美在社区、美在家园”现场会、“零距离”工程等丰富多彩的创建活动，在社区营造了和谐社会人人共建，人人共享的良好氛围。目前，全市有2200支、人数达7万多人的巾帼志愿者队伍活跃在广大社区。今年11月，市妇联在渝北区召开了全市社区妇女工作交流观摩会，为进一步深化社区妇女工作，起到积极的推动作用。三是促进下岗失业妇女再就业。市妇联积极争取“玫琳凯妇女创业项目”资金30万元在万州等四区县实施，与市经委联合举办下岗失业妇女计算机培训，帮助200多名下岗失业妇女实现了再就业。各区县妇联结合实际相继成立了“巾帼社区服务中心”、“下岗嫂之家”、“再就业超市”等服务实体；与劳动就业部门联合举办招聘专场、劳务集市等，为下岗失业妇女及进城务工女农民多渠道提供就业机会。据统计，2006年各级妇联举办失业女性技能培训班640多期，培训近4万人次，帮助2万多人（次）实现了就业。四是积极开展扶贫助困送温暖活动。各级妇联始终把贫困妇女的冷暖放在心上。开展“迎春送温暖·真情进万家”活动，妇联系统向全市募集捐款632万元，捐物14.2万件（册），走访慰问困难妇女达7.81万人，结队帮扶6000多人次。渝中区开展“庆‘三八’春风送岗位”活动，提供适合女性就业的岗位6300多个，1835名女性达成就业意向。
（四）努力实践，在广泛开展各类家庭建设活动中努力提高妇女的思想道德素质
各级妇联始终把家庭建设作为妇联的一项重要工作，全面推进。一是大力宣传社会主义荣辱观。胡锦涛总书记提出“八荣八耻”社会主义荣辱观后，市妇联迅速向全市妇女发出了《从自己做起从家庭做起，做当荣之事拒为辱之行》的倡议，全市各级妇联以座谈会、有奖征文、演讲比赛等形式，广泛开展了宣传教育，营造了良好的氛围。二是开展富有特色的家庭建设活动。在全市开展了第五届重庆市“五好文明家庭”评选表彰活动，表彰了一批“五好文明家庭”和“五好文明家庭标兵”，其中33户受到全国表彰。今年11月，市妇联隆重举办首届“重庆市十大杰出母亲”评选揭晓暨表彰大会。10位杰出母亲的感人事迹，被重庆新闻联播、“天天630”、重庆人民广播电台、重庆日报等主流媒体连续10天在最佳时段、最佳版面广泛宣传，引起了社会各界广泛关注，取得了很有影响力的社会效果，其中2位获全国百名“优秀母亲”称号，市妇联被全国妇联评为全国“十大杰出母亲”活动优秀组织奖。今年，各级妇联上下联动，广泛开展了家庭助廉、“平安家庭”、“不让毒品进我家”、“零家庭暴力”、艾滋病防治“面对面”、“学习型家庭”、“节约型家庭”等创评活动，有力地促进了和谐家庭建设。三是着力推进家庭教育。市妇联召开了全市家庭教育工作会；举办了家长学校骨干培训班；邀请了中科院研究员许建国来渝作家庭教育报告；开展了家庭教育道德实践月活动及家庭教育论文、家庭教育谚语征集评选活动。各地妇联以举办报告会、培训会、读书活动、推行代理家长制等方式，推动了家庭教育工作的深入开展，南川市呜玉中学家长学校等20所家长学校被全国妇联评为全国农村留守儿童示范家长学校，受到了表彰。
（五）开拓进取，在服务妇女中切实维护妇女儿童合法权益
一年来，各级妇联切实履行维权职能，坚持以“源头参与”和“妇女法宣传”为重点，促进男女平等，维护妇女儿童合法权益。一是加大社会宣传力度。在全市范围内举办了声势浩大的“‘三八’妇女维权宣传周”活动。通过多渠道广泛宣传，使《妇女权益保障法》更加深入人心。二是积极推动立法。全力协助市人大开展预防和制止家庭暴力的地方立法工作，《重庆市预防和制止家庭暴力条例》在今年市人大常委会上通过并于7月1日实施；协助市人大启动了《重庆市妇女权益保障条例》的修改工作；提出了对《中华人民共和国未成年人保护法》、《重庆市人口和计划生育违法违纪行为处分规定》等十部地方法规的修改建议。三是全力推进培养选拔女干部工作。各级妇联紧紧抓住换届选举有利契机，把提高女性参政比例作为我市今年维权工作的重中之重，全力推进。市妇联广泛调研，向市委、市委组织部提交了《关于我市妇女参政情况的分析及建议》调研报告，提出了进一步加强培养选拔女干部的建议，向市委组织部推荐了一批优秀女干部；开展了对261名到基层挂职女干部的跟踪了解，配合市委组织部召开了挂职女干部座谈会；建立了动态的女性人才库。与市委组织部联合开展第二届培养选拔女干部工作“伯乐奖”、“荐才奖”表彰活动，全市有20个区县党委组织部、妇联获奖。各区县妇联积极配合党委政府做了大量工作，促进女干部健康成长。四是实施维权行动计划。市妇联及部分区县妇联成立了市妇女法律服务志愿者队伍；举办了妇女干部人民陪审员培训班及《妇女权益保障法》骨干培训班；维权公益热线和反家暴热线为救助妇女群众提供了心理及法律帮助。今年各级妇联共受理各类信访15623件次，协调相关部门及时办理,办结率达98%，切实维护了妇女儿童合法权益。各级妇联加强协调，整合资源，进一步巩固建立了保障妇女权益的社会网络，全市已巩固家暴投诉站（点）2281个、救助点182个，妇女法律援助（服务）中心（站）2148个，妇女儿童合议庭和妇女维权岗98个，开通区县妇女维权咨询热线电话61部，138名妇联和妇女干部担任了基层法院的人民陪审员，基本形成了全社会齐抓共管的社会化维权工作格局。五是切实帮助贫困儿童健康成长。市妇联与市扶贫办联合开展了扶贫助学活动，对33个区县5500名贫困高中、大学生实施救助；“六一”期间，筹集20万余元救助资金和物资，慰问了部分进城务工人员子女、贫困、孤残儿童；联合重庆行知职业学校开办春蕾孤儿班；在10区县实施了“恒爱行动－寻找百万爱心父母为孤残儿童编织爱心毛衣活动”活动；争取社会捐助开展了“让孩子远离白血病”活动等，使一大批儿童受益。据统计，今年各级妇联筹资316.68万元，筹建4所春蕾小学6个春蕾班,结对帮扶6000多名贫困女童。六是大力推动“两纲”的实施。今年是全面进行中期监测评估的关键之年。市、区、县妇儿工委办以“两纲”中期监测评估和全国“两纲”督导组来渝督导为契机，强化职责，细化措施，狠抓落实，进一步推动了“两纲”的全面实施。来我市督导的国家“两纲”中期评估督导组认为：重庆市“两纲”实施成效明显，发展态势良好，主要指标达标率超过50%，基本实现了时间过半任务过半的目标。
（六）主动参与，在抗旱救灾斗争中发挥积极作用
今年入夏以来，重庆遭遇了百年一遇的特大旱灾，全市各级妇女组织积极发挥作用，广泛动员妇女群众身体力行，与全市人民一道与旱魔作艰苦的斗争，为抗旱救灾作出了贡献。一是迅速组织动员抗旱。灾情发生后，市妇联迅速与市总工会、团市委、市科协联合发出了动员组织全市各界群众夺取抗旱防火战高温决战决胜的倡议书，动员广大妇女积极投入抗旱救灾工作。市妇联机关两次发起为灾区人民献爱心捐款活动，全体干部职工共计为灾区捐款81400元。据不完全统计，35个区县的妇女组织及女企业家、女干部职工和妇女群众在当地组织的抗灾捐款活动中捐款220余万元。二是深入灾区帮助抗旱。市妇联领导班子成员先后率慰问组分赴开县、綦江、巴南等7区县受灾最严重的镇、村开慰问活动，送去爱心捐款和生活用水。各级妇联积极组织巾帼送水队、防火宣传队、后勤保障队等配合当地党委政府解决缺水困难和开展防火护林工作，受到了群众的称赞。三是“母亲水窖”发挥积极作用。我市从2001年起实施“大地之爱·母亲水窖”项目，解决妇女及家庭的饮用水问题。已竣工并投入使用的66个“母亲水窖”分布在我市20个区县的缺水山区，为83个村，20292户，10万余人提供人畜饮水。在今年百年一遇的特大旱灾面前，“母亲水窖”成为帮助项目实施地村民战胜旱魔的“救命水窖”。特别是在重庆干旱最严重的时刻，李鹏同志心系重庆，捐赠书稿费30万元用于水窖建设，市妇联迅速将此款落实，在北碚区澄江镇修建“母亲水窖”集中供水工程，极大地鼓舞了全市人民与旱灾作斗争的信心和决心。
（七）苦练内功，在构建开放式工作格局中提升了妇联组织的社会影响力
我们苦练内功，着力在构建开放式妇女工作格局上狠下功夫，妇联组织的社会活动能力进一步增强，工作平台进一步拓宽，社会影响力进一步提升。一是解放思想和“执政为民，服务发展”学习整改活动扎实开展。市及区县妇联广泛开展了解放思想大讨论和“执政为民，服务发展”学习整改活动，引导广大妇女干部和妇女群众冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”，积极查找、整改妇联工作中不适应新形势、新要求和在服务大局、服务妇女方面束缚我们手脚，阻碍我们前进的思想、观念和行为，增强了妇联干部的创新意识和服务意识，为圆满完成全年工作提供了思想保证。二是围绕热点问题的调查研究成效突出。市妇联组织开展调查研究，形成了《“发挥妇女作用，促进新农村建设”的现状及对策研究》和《重庆市农民工离婚现状调查与对策建议》的调查报告，受到了市政府主要领导及全国妇联晴宜副主席的高度评价。《“发挥妇女作用，促进新农村建设”的现状及对策研究》被评审为2006年市级社会科学软课题，并于11月顺利结题，有关内容以市委《内参》和《决策要参》形式上报国务院及重庆市有关领导，为领导提供了决策参考。三是全面开放、纵横交错的工作网络逐步形成。与市直机关党工委联合下发了《关于进一步加强市级机关妇委会工作的意见》，召开了4次工作调研会，听取了73个市级机关妇委会和13个团体会员单位妇女工作情况汇报，加强了对妇委会和团体会员工作的指导。市级机关妇委会和各团体会员紧密结合实际，加强能力建设，市工会女职工委员会举办了全市工会女职工干部培训班，市女检察官协会召开了一届四次理事会专题研讨协会工作，市教委妇委会在基层启动了“标准化妇委会”创建活动等等，为做好新时期妇女工作积累了有益经验，打下了良好基础。市妇联联合市委党校、西南大学、市计生委、西南政法大学、民建重庆市委等单位分别举办了四次女性论坛活动，从妇女与新农村建设、女性生殖健康、女童问题、女大学生就业等多角度开展理论探讨，收到论文120多篇，形成了一批有价值的理论研究成果，在全国和市级学术刊物上发表及全国重大研讨会上交流，受到了好评。市妇联积极扩大对外开放，广泛联系在外华人和在渝外籍人士，参与了台湾中国国民党新竹县党部重庆市交流参访团妇女活动组对口接待及交流活动等，提高了重庆市妇联的知名度。四是全面提高妇女干部素质的各类培训效果明显。组织了市级机关妇委会干部短期培训班，妇联系统通讯员培训班；与市委组织部、市委党校联合举办了区县妇联主席主体培训班；组织库区12个移民区县的109名妇女干部参加了全国妇联三峡库区妇女干部培训班。据统计，全市各级妇联举办培训班172期，培训各级各类女干部1.07万人次，切实增强了妇女干部“三服务”本领。五是建章立制妇女工作管理更加规范。市妇联印发了机关各部室全年工作要点及目标任务分解表，下发了对区县妇联工作的考核意见，建立完善了外事工作管理暂行办法、新闻宣传工作暂行办法等42个管理、考核、奖惩等规章制度，有力地促进了市妇联机关各项工作责任分明、运转有序，提高了机关工作效率.同时,开展了重庆市妇女团体志编修工作，全市有28个区县(自治县)妇联已完成本区县妇女团体志的编修任务。六是经济实体建设逐步推进。继续实施“女性素质工程”专项资金补助，落实了四区县妇女儿童活动中心专项建设资金各10万元；市、区县两级妇联对直属经济实体切实加强目标管理和工作指标考核，理顺管理体制，优化职工队伍，推进了经济实体的发展。目前，全市已有35个区县妇联已建妇女儿童培训活动中心，面积达25418.35平方米，开展各类培训91期，培训妇女儿童9940人次。
同志们，2006年是重庆妇女儿童事业取得较大进步的一年，是各级妇联组织积极参与重庆发展事业成效明显、桥梁纽带作用发挥良好、妇联组织能力全面提升的一年。工作成绩的取得，是市委和各级党委高度重视、正确领导的结果，是妇女界老领导、老同志真诚关心的结果，是各有关单位及社会各界大力支持的结果，是各级妇联组织、妇女干部及各位执委辛勤工作、广大妇女积极参与的结果。在此，我代表市妇联，向长期重视、支持妇女工作的各位领导致以崇高的敬意!向关心、帮助妇女工作的社会各界和有关部门以及为妇女工作作出无私贡献的各位执委、各位妇女干部表示衷心地感谢，并通过你们向全市广大妇女群众表示诚挚的谢意!
在肯定工作成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足和差距。在新的形势下，妇女的思想观念亟待更新，参与社会公共事务管理的整体素质和水平亟待提高；妇联组织的工作机制和方式需要进一步创新，工作内容和项目需要进一步整合，工作能力和水平需要进一步提高。对以上存在的问题，各级妇联要高度重视，用改革的办法破解难题，用科学发展推动工作，求真务实，奋发努力，不辜负全市妇女姐妹的重托和期望。
二、关于2007年工作的总体要求和主要任务
2007年是不平凡的一年，我们将迎来党的十七大，市第三次党代会以及直辖十周年。我们必须以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，积极推动妇女事业的发展。
2007年妇联工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、市委二届十次全委会、市经济工作会和全国妇联九届四次执委会精神,全面落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，紧密贴近妇女发展需求，以统筹发展促进和谐、依法维权推动和谐、凝聚人心共建和谐、夯实基础服务和谐，积极推进男女两性的平等和谐发展；进一步解放思想、更新观念、自强不息、开拓开放，充分发挥妇联组织联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益的职能，整合社会资源，拓宽工作领域，突出妇女特色，注重社会实效，大力构建开放式妇女工作格局；进一步增强妇联组织的社会凝聚力、社会号召力、社会影响力，强化桥梁纽带作用，夯实党的执政基础，最广泛地团结带领全市妇女为深入实施“十一五”规划、构建和谐重庆做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大和市第三次党代会胜利召开，向重庆直辖十周年献礼。
（一）加大农村妇女工作力度，努力使农村妇女在社会主义新农村建设中得到全面发展
新农村建设是统筹城乡发展之重，是构建和谐重庆之要。各级妇联组织要不断创新“双学双比”活动，充分发挥妇女在新农村建设中的生力军作用，为建设新农村做出新贡献。
有针对性地强化农村妇女教育培训工作。要努力把握农村妇女的发展需求，结合政府和有关部门的教育培训计划，发挥妇女培训活动中心、农村女性素质学校、科技示范基地和龙头企业、专业合作组织的作用，采取多种形式有针对性地开展“三百培训”，即对在家务农妇女，开展百场种养殖业实用技术、文化知识、文明习养、健康知识的培训；对外出务工妇女，举办百场劳动力转岗职业技能、家政服务、法律知识的培训；对农村女经纪人、女龙头企业带头人等妇女骨干，实施百场农业新技术、法律知识、经营管理培训，努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，促进农村妇女与新农村建设同步发展。
扎实推进“科技牵手、项目牵手、资金扶持”行动。积极为农村妇女提供科技信息、项目支持、资金扶持等服务，帮助解决发展生产缺少资金、项目、技术的困难。继续实施第七期“大地之爱·母亲水窖”项目，落实2007年“香港回归扶贫”、“金宝扶贫”、“三八绿色工程”等农村妇女小额信贷扶贫项目，指导三峡库区创业循环金项目发挥最大作用，通过基地、大户、龙头企业等带头示范推广新品种、新农艺，引导农村妇女参与农业产业结构优化调整，发展生态农业、畜牧业和庭院经济等特色农业。
多形式、多渠道帮助农村富余劳动力向城镇和非农产业转移。基层妇女组织要建立健全本地农村妇女劳动力基础台帐，做到劳动力情况、培训意愿、择业意向、技能情况、家庭情况“五清”；城乡妇女组织要协作联动，多为农村妇女提供就业需求信息，形成以工促农、以城带乡的良好局面；科技示范基地、女大户、女能人、“妇”字号企业要充分发挥作用，帮助农村妇女实现就地转移；有关区县妇联要主动与经济发达地区联系，形成资源互补、东西互助的农村女劳动力转移就业机制，以帮助农村妇女最大限度地实现转移增收。
加快推进科技示范基地和妇女专业合作经济组织的建设。要大力扶持农村“妇”字号科技示范基地、“三八”绿色工程示范基地、“妇女·科技·环保”基地、巾帼龙头企业等，引导农村妇女发展优质、高产、高效、生态、安全的农副产品。积极探索由女大户、女能人牵头，采取“大户+基地+农户”的模式，联合农民创办妇女合作经济组织；由女企业家牵头，建立“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的产业化经营模式，走一条企业发展、农民增收，企业与贫困户共赢的路子；由妇联抓协会、协会带农户，形成“妇联+协会”的模式，将妇联的群众工作优势与专业合作经济组织优势结合起来，提高农村妇女进入市场的组织化程度，让农村妇女真正撑起新农村建设的“半边天”。
坚持开展“美德在农家”和“村庄绿化、环境美化、庭院净化”等活动。重点在乡风文明、村容整洁上积极作为，引导农村妇女建设文明和谐新农家。紧密结合市委、市政府“千村推进百村示范”工程建设，按照重庆市创建“巾帼示范村”实施意见，每个区县可选择1-2个村作为“巾帼示范村”试点，推进“巾帼示范村”创建工作，努力实现农村妇女生活有新改善、农村妇女素质有新提高、农村妇女的精神面貌有新变化。继续开展“巾帼护蓝天、巾帼绿三峡、巾帼保绿水”活动，建设三峡库区生态绿色屏障。明年，市“双学双比”领导小组拟在上半年召开“巾帼示范村”的现场推进会暨“双学双比”工作先进集体和先进个人表彰会。
（二）激发城镇妇女的创造活力，不断激励城镇妇女在参与经济建设中创业立业
发展是实现社会和谐的根本途径。各级妇联要抓住发展这个第一要务，提高妇女参与经济建设的能力，激励城镇妇女“巾帼建功”，为重庆经济又好又快发展做出更大的贡献。
积极协助党和政府缓解就业压力、促进下岗失业妇女再就业。与有关部门联合实施失业女性援助计划，重点开展女农民工的文化技术培训和城镇妇女40、50人员的就业技能培训；继续开展为下岗失业妇女、零就业家庭服务的“春风送岗位”行动；努力争取“玫琳凯妇女创业就业项目”等扶持妇女创业的小额信贷项目，积极帮助有创业条件的失业女性再创业；继续开展“迎春送温暖·真情进万家”活动，为特困妇女特别是零就业家庭、特困城镇移民妇女家庭，送去党和政府的温暖。大力宣传妇女创业典型，引领下岗失业妇女树立“四自”精神和与市场经济相适应的竞争意识。
全面拓展社区妇女工作领域。按照重庆市社区妇女工作交流观摩会的要求，切实加强社区妇联组织网络建设，挖掘整合社区妇女工作资源，发展壮大“巾帼志愿者”队伍，开展“巾帼志愿者”社区服务活动，“巾帼志愿者牵手女农民工”活动、巾帼志愿者“绿色中国迎奥运”活动、庆重庆直辖十年“展社区巾帼风采”全市社区妇女集体舞蹈大赛等。全面推进社区“巾帼文明岗”、“巾帼文明社区”创建活动和“科技、文体、法律、卫生”四进社区等特色活动。充分发挥社区妇女学校的培训功能，加强对女农民工的文化技术培训和城镇妇女的职业技能培训，进一步提升妇女参与社区服务的能力和水平。采取多种形式兴办以妇女为主体的巾帼社区服务实体，引导和帮助下岗失业妇女、进城务工妇女在社区服务领域中实现再就业。建立健全社区维权工作站，维护社区妇女特别是社区女农民工的合法权益，积极做好女农民工的服务工作，为女农民工营造一个良好的工作和生活环境。
不断创新“巾帼文明岗”创建活动。充分发挥“巾帼文明岗”示范带动作用，把培育创新意识、激发创新热情、培养创新人才，作为创建“巾帼文明岗”的一项重要内容和目标，吸引更多的妇女参与创建活动。探索推广岗村联动、企村联动、团体会员与妇代会联动等结对共建模式，推动“巾帼文明岗”创建进行业、进社区、进村镇，通过岗位实践、技术竞赛、观摩交流等形式，激励妇女强化自主创新意识、增强自主创新能力、投身自主创新实践。在全市开展“争创巾帼文明岗·优质服务迎奥运”活动，动员广大妇女以迎接2008年奥运会为契机，广泛开展争先创优，为构建和谐社会贡献力量。
重视发挥机关妇委会的作用。机关妇女干部是妇女群体中一支重要的力量，抓好机关妇女工作，对于推动妇女发展事业有极为重要的意义。机关妇委会要组织广大女干部学习《中国妇女权益保障法》、《机关妇委会工作条例》，依照法律、章程和条例认真履行职责，努力提升机关女干部素质，切实维护机关女干部权益，积极围绕机关中心工作，进一步开展“巾帼建功”、“女性素质工程”、“学习型干部、学习型机关、学习型家庭”、维权援助行动、帮困助贫送温暖等活动，让机关妇委会增强凝聚力、扩大影响力，具有特色、富有活力，真正把机关妇委会建设成为“妇女之家”，成为助推女干部发展的平台，成为展示重庆女干部群体良好精神风貌和时代形象的舞台。
积极开展团体会员工作。充分利用团体会员的社会资源，不断发展壮大会员队伍，千方百计为不同妇女群体办实事、解难事，特别要为女企业家、各类女性专业人才、有志于创业的女性群体在生产、生活和发展中提供帮助。团体会员要注意研究新时期工作思路、活动方式，努力展现团体会员的特色，增强组织活力。
（三）促进社会公平正义，全面履行妇联组织的维权职能
促进男女平等，维护妇女儿童权益是妇联组织的基本职责，是构建和谐社会的基础性工作之一。各级妇联要把代表和维护广大妇女群众的利益作为妇联一切工作的出发点和落脚点，继续深化“维权行动计划”，提高依法维护妇女儿童权益的能力。
建立健全妇女利益协调机制。加大源头维权力度，注重依靠党和政府的有关政策法律法规，发挥市人大女代表、政协女委员、女干部等的作用，认真履行代表妇女民主参与、民主管理、民主监督的职责。大力宣传实施《妇女权益保障法》，积极协助市人大对《重庆市妇女保障条例》等地方法规的修订和出台。贯彻实施《重庆市预防和制止家庭暴力条例》，促进我市妇女在经济社会和婚姻家庭等领域平等地享有资源、实现发展。
建立健全妇女利益诉求表达机制。努力提高妇女自觉学法、守法、用法的意识和能力，深入实施妇联系统“五五”普法规划，开展妇女法宣传示范村和示范社区创建活动。探索妇女参与基层民主实践的新途径，引导和鼓励妇女积极参与村民自治、城市居民自治、企事业单位民主管理。完善人大女代表、政协女委员、妇联执委、女专家、女企业家、女领导干部等妇女群体的联谊联系机制，通过开展妇女热点调研、妇女问题通报、妇女界别提案建议、妇女发展新闻发布、妇联主席信箱、妇联主席维权接待日等，逐步形成妇女意愿向决策层传递的畅达通道，和向社会呼吁的公共平台，有效地沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。
建立健全妇女群众矛盾调处机制。继续实施“维权行动计划”，进一步健全纵横覆盖的妇女维权网络。聘请一批社区法律志愿者，发挥人民陪审员作用，扎实开展典型个案维权。探索建立妇女舆情分析、反馈制度，不断加强信访维权工作，努力协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾和维护社会稳定工作。深化“平安家庭”创建，推进“四防”、“四无”和“无毒家庭”示范点创建工作。争取妇女维权法规宣传教育项目，扩大妇女防治艾滋病宣传教育成果。拓展春蕾计划的渠道和形式，继续争取和实施儿童救助项目，扩大救助成果。
建立健全妇女儿童权益保障机制。积极参与党和政府主导的维护群众权益机制建设，发挥各级妇儿工委办公室及妇女儿童权益保障委员会的作用，巩固“两纲”中期评估成果，进一步推动落实妇女儿童发展目标，保障妇女合法权益。继续配合组织部门积极开展培养选拔女干部工作，做好妇女干部上挂下派培养和锻炼工作，根据妇联《章程》和市委要求，主动向党委及组织部门推荐优秀女干部，继续做好扩大人大女代表和政协女委员比例的工作。加强妇女法律援助、维权公益服务热线等阵地和社会化维权网络建设，努力帮助解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，为维护社会和谐稳定做贡献。
（四）整合家庭建设活动，不断深化和谐家庭的创建工作
和谐家庭是和谐社会的细胞。各级妇联要从倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手，以“五好文明家庭”等群众性和谐创建活动为切入点，进一步整合妇联各类家庭建设活动，以家庭和谐促进社区和谐与社会和谐。
大力开展社会主义荣辱观宣传教育工作。唱响科学发展、共创和谐的主旋律，大力宣传社会主义荣辱观和男女平等基本国策，提高广大妇女及家庭成员的思想道德修养，逐步形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。配合实施科技文化、卫生保健、文明习养等培训，提升妇女的整体素质与生活质量。加强妇联新闻宣传工作，拓展新闻宣传视野，创新宣传工作手段，广泛宣传在和谐社会建设中涌现出的妇女先进典型，广泛宣传妇女工作的新发展、新成就。2007年，我们将开展庆直辖十周年“重庆十大女杰”评选表彰活动，筹办“喜迎奥运·放飞梦想”婴幼儿趣味运动会，启动第四届小超人全国少年儿童作文、书法、绘画大赛重庆赛区的工作。
努力整合妇联系统的家庭建设工作。大力推进和谐家庭创建活动，把和谐家庭建设与群众性精神文明创建和廉政文化进家庭结合起来，引导广大妇女和家庭成员以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。统筹推进家庭和社区建设工作，把和谐家庭建设与和谐社区建设结合起来，发挥妇联立足家庭、面向社区开展工作的优势，积极发展社区家庭志愿者服务队伍，着力开发家政、家教、心理疏导、居家养老等家庭志愿服务项目，努力构建与政府服务、市场服务相衔接，体现妇联工作特色的社区家庭志愿服务体系，以家庭和谐促进社区和谐，以社区和谐推进社会和谐。
大力推进家长学校建设和家庭教育工作。未成年人是和谐家庭与和谐社会建设的后备军。各级妇联要切实担负起未成年人家庭教育工作的重要责任，协助有关部门积极做好留守儿童、流动儿童和流浪儿童工作，为促进未成年人的健康成长发挥应有的作用。“双合格”活动要提高实效，坚持以社区、家长学校及未成年人活动场所为主阵地，与未成年人社会主义荣辱观宣传教育、小公民道德建设、全市少年儿童迎奥运等活动相结合。深入开展家教调查与理论研究，大力实施重庆市家庭教育工作“十一五”规划，扎实推进城乡社区家长学校的发展，积极筹建重庆市家庭教育指导中心，加强留守儿童工作，努力构建学校、家庭、社会三结合的未成年人思想道德教育网络，从学习、生活、身心健康等方面开展多种形式的关爱行动和特色活动，帮助未成年人健康成长。
（五）加强妇联组织建设，着力构建开放式妇女工作格局
组织建设是妇联的一项基础工作。各级妇联要按照“党建带妇建”的原则，以能力建设为重点，激发妇联干部的创造动力。
加强领导班子和干部队伍能力建设。大兴学习之风，组织干部系统学习和掌握科学发展观的丰富内涵，学习和掌握和谐社会建设所需要的理论知识和现代科学知识，努力使思想观念、工作内容、工作方式更加适应科学发展与和谐社会建设的要求，增强团结动员妇女投身和谐社会建设的本领，真正成为善做群众工作的社会工作者和社会活动家。加强妇女理论研究，坚持以理论创新推动工作创新，围绕妇女儿童事业发展中的重要理论与现实问题认真开展研究，探索和把握新形势下妇女工作的特点和规律，不断提高工作的前瞻性和科学性。进一步实施妇联干部“六个一”能力培训计划，有计划、有步骤地选派妇联干部参加各类培训、挂职锻炼和学习考察，努力打造一支充满活力的妇联干部队伍，树立起新时期妇联组织和妇联干部的全新社会形象。进一步加强妇联干部的作风建设，把密切联系妇女群众和基层妇女组织作为妇联作风建设的核心，把一切为了妇女群众作为工作的立足点和出发点，切实增强为党和政府分忧、为妇女群众解难的思想和意识，努力提高妇联工作水平。
加强村居、乡镇、社区等基层组织建设。推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，努力实现基层妇联组织有人员、有阵地、有载体、有经费。坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的有机结合，巩固现有组织网络，在城乡社区、新经济组织和新社会组织中探索灵活多样的妇女组织设置形式，通过“妇代会＋协会”的工作模式，探索妇联基层组织工作新格局。要努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、创新型、服务型组织，成为带领广大妇女参与和谐社会建设的组织者、推动者和实践者。加强对党政机关、事业单位和高校妇委会以及各类妇女团体会员的工作指导，把有志于妇女事业的女性社团吸纳为妇联团体会员，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。
强化社会协同功能，形成开放式妇女工作格局。做好新时期妇女工作，就一定要努力构建开放式社会化妇女工作格局。妇联组织要在“联”字上狠下功夫，要与社会各界广泛加强联系，拓展妇联组织的社会功能和社会影响力。要按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，健全参与社会协同的机制，争取党委、政府的重视，积极主动地协助党和政府处理事关妇女儿童的社会公共事务。各级妇联组织、机关妇委会、团体会员要强化社会协同意识，树立社会工作理念，整合社会工作资源，发挥各类女性人才集聚、信息灵通、机制灵活、联系面广的优势，广泛加强与女人大代表、女政协委员、女企业家、女领导干部、女知识分子的联系，发挥她们的聪明才智，展示她们的精神面貌。要广泛争取社会各界对妇女事业的支持，实现工作互动、资源共享。围绕我市区域发展总体战略，进一步推动主城区、渝西地区、三峡库区和渝东南地区等区域之间妇联组织的交流与合作，促进区域妇女工作的协调发展。
2007年，市妇联将精心筹备召开重庆市第三次妇女代表大会。认真总结五年来的重庆妇女工作，研究制定重庆妇女事业发展的下一个五年规划，进一步推动重庆妇女事业的新发展。各级妇女组织，各位执委在新的一年一定要以良好的精神面貌，踏实的工作态度，求实的工作方法，务实的工作作风，全心全意地为妇女群众服务，努力完成时代赋予我们的光荣任务，以实实在在的工作成效取信于广大妇女群众，奋力推进伟大的妇女发展事业。
三、解放思想，务实创新，抓好明年工作任务的落实
新的一年工作任务重、涉及面宽。各级妇联要注意结合会议确定的目标任务，认真思考本地区、本部门的工作，要切实把握重点，在重要工作、重大任务上抓出特色、抓出亮点、抓出成效，努力推动妇女工作迈上新台阶。
（一）解放思想，挖掘妇女工作在构建和谐社会中的创新力
各级妇女组织要紧紧抓住社会生活的新变化，群团工作的新特点，党政工作的新要求，解放思想、跳出传统的妇女工作思维定势，努力培养战略思维、和谐思维、理性思维、人本思维，在构建和谐社会的大背景下谋划妇女工作。要尊重基层的首创精神，多给基层工作留出空间，挖掘基层的鲜活经验，使妇女工作充满生机与活力。
（二）因地制宜，切实增强妇女工作的实效性
我市各区县的基础条件差异较大，各地经济社会发展也不平衡。因此，妇女工作不能是一个标准、一个层次、一个水平。各地妇联既要着眼于全市“一盘棋”，又要立足于本地实际，注意深入基层，调查研究，定目标、搞活动都要充分考虑当地经济社会发展的程度、妇女的承受力和妇联所能的实际，充分考虑地域差别、民族特色和文化传统等特点，实事求是量力而行，不搞一刀切，不强求一律，不做表面文章，杜绝形式主义，使各项任务真正落地、落到最基层,做到妇女群众的心坎上。
（三）突出重点，努力打造有社会影响力的特色活动
各地妇联要坚持突出重点、有的放矢地开展特色创建活动。要面对人手少、经费短缺的实际，以科学发展观为统领，围绕明年总体工作部署，坚持有所为、有所不为，精做加法、善做减法，着力抓好重点地区、重点领域和重点群体的工作，努力在当地打造有地方特色、妇女群众参与面广、社会影响力大的特色活动，不断提高妇联组织的影响力，使党政满意、群众拥护。
（四）强化服务，提高妇联服务和谐重庆建设的工作水平
各级妇联要善于加强领导，协调各方，借势、借力、借平台。要坚持以人为本，在工作实践中努力增强协调能力、沟通能力、凝聚能力、整合能力，强化服务职能，始终坚持以作为求地位，不断提升工作水平，更好地服务大局、服务基层、服务群众，让妇联真正成为妇女群众的娘家，使妇女群众在妇联的服务中真正得到实惠。
各位执委、同志们，回顾一年的奋斗足迹，我们深感欣慰。展望未来，我们豪情满怀。让我们携起手来，以饱满的热情、扎实的作风，昂首开拓新里程，奋勇创造新业绩，在和谐重庆建设的答卷上书写我们女性的风采和骄傲，用智慧、汗水和爱心共同创造幸福生活和美好未来！
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