| | 今天，我们在星港苑社区举行常州市“流动妇女之家”挂牌仪式，这是我市实施联合国国际劳工组织“防拐”项目的又一重要举措。“防拐”项目关注的重点人群是流动人口中10?24岁的女童和青年妇女，旨在通过制定并实施统一、有效、可持续的综合性预防措施和行动，建立起政府主导、多方参与共同预防拐卖妇女儿童的合作机制，减少并最终消除流动人口中女童和青年妇女被拐卖和被强迫劳动的现象。江苏省作为劳动力输入大省，被国家项目办确定为项目实施地，常州市、无锡市和镇江市因流入人口较多、规模适中、机构健全、服务管理体系完善，被省项目办确定为江苏省实施项目的试点城市。
常州被确定为“防拐”项目实施城市以来，市委、市政府高度重视，分管领导两次召开协调会议，统一思想，提高认识，建立起多方参与、综合治理、共同预防流动人口中女性被拐卖的合作机制，开展了一系列富有成效的活动。
一是成立了由政法委牵头，妇联、工会、民政、公安局等17个部门参加的“防拐”项目市级指导委员会，全面负责项目的实施，指导委员会秘书处设在市妇联。同时在天宁、钟楼两个试点区建立了相应的“防拐”项目指导小组。
二是成功举办了以帮助流动妇女就业创业为主题的“我进城、我务工、我成长”系列活动。建立了“常州市新市民巾帼劳务市场”，每月定期举办招聘洽谈会，至今共为流动妇女提供万余个工作岗位。
三是联合开展 “世界无童工日”宣传月主题系列活动。通过现场咨询和培训，对个私业主、企业家深入宣传《劳动法》、《未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》等法律法规，宣传党和政府关于保护少年儿童健康成长的方针政策，宣传违法使用童工的危害性和严重性。严厉查处了违禁使用童工的用人单位和中介机构698家，行政处罚13家，其中取缔非法3家。
四是开展了 “防拐”项目基线调研工作，全市共发放了居民户问卷827份、关键知情者问卷120份。在完成入户调查问卷的同时，调查人员还积极做好宣传工作，把“怎样关爱妇女儿童”、“什么是拐卖妇女”等知识传播到入户调查的居民家中，与她们共同探讨“防拐”知识，加深了与流动人口的沟通。通过调查摸底，我们对流动人口的工作、学习、生活状况有了进一步的了解，为今后我市制定有针对性的干预措施奠定了基础。
五是举办了“实施联合国‘防拐’项目，关注身边的流动儿童，‘真情寻呼1+1’帮困助学活动”中，常州创业女性发展促进会、安利常州分公司经销商、常州天禄建设开发有限公司、常州金色童年儿童摄影机构等20个单位或个人捐助15余万元，使100多名贫困流动儿童得到就学资助。
当前，们我们正处在项目实施的关键阶段，这一阶段，我们将锁定１００名流动妇女、１００名流动女童和１００名文化娱乐场所的雇主，对他们进行全程服务、全程跟踪，通过他们的试点，带动项目的全面实施，惠及更多的流动人群。我们选择位于城郊结合部，且集聚大量流动人口的星港苑、新丰、五星、高士、朝阳、朝阳花园６个社区设立 “流动妇女之家”，就是为流动妇女儿童搭建一个集教育、娱乐、服务等为一体的平台，并将努力发挥好“五大基地”的作用：
一是教育基地。我们将定期组织流动妇女儿童学习党的路线、方针、政策、时事政治、公民道德知识等，每季度将组织一次大型意识提高活动，宣传“防拐”知识、男女平等性别意识等，提高目标人群的防范意识，有效遏制拐卖妇女儿童事件的发生。
二是培训基地。“流动妇女之家”将每月一次通过讲座和电教的形式，组织流动妇女儿童进行法律法规、计划生育、健康知识等培训，还将有针对性地对目标人群进行免费的就业创业技能培训，提高她们的综合素质，帮助她们融入城市文明。
三是娱乐基地。我们为“流动妇女之家”配备了价值６千元的电视机、DVD、羽毛球、象棋、跳棋等教育培训器材，并购置了图书建立图书室。今后将围绕“元旦”、“春节”、“三八”、“中秋”等传统节日，组织流动妇女儿童开展健康向上的文体娱乐活动。
四是服务基地。我们将为流动妇女进行计划生育政策咨询、技术指导，免费发放药具，免费提供妇女病普查等；社区法律服务所免费向流动妇女开展法律咨询服务；免费提供用工信息、进城务工指南等服务手册。
五是交流基地。“流动妇女之家”，将是流动妇女儿童的温馨家园，在这里，可以充分享受亲情、关爱、平等，大家可以尽情地畅所欲言，倾吐心声；可以互相鼓励，广交朋友…让远离家乡和亲人到常州打工的姐妹们找到为其排忧解难的“家”人。
同志们、姐妹们，“流动妇女之家”的设立是我市实施“防拐”项目的一个重要举措，是继“新市民巾帼维权站”之后对流动妇女儿童倾注特殊关爱的一个载体，也是流动人口人性化管理工作的一个创新，希望街道、社区领导及妇联组织加强管理，确保专人负责，正常活动，开发利用好各项功能，使“流动妇女之家”切实发挥出维护流动妇女儿童的合法权益、指导流动妇女安全就业、引导流动妇女顺利融入城市文明中的重要作用。 |
