| | 村级妇女组织是农村妇女工作的最基层单位，也是农村妇女工作的基础和活力的源泉。其发展水平如何，直接关系到农村妇女工作的开展，关系到农村基层政权建设和农村工作的大局。对本镇村级妇女组织建设状况进行了一次较为全面的调查，发现大多数村级妇女组织能充分发挥自身优势，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村发挥了半边天的作用，得到了当地干部群众的认可。同时也发现存在着一些不容忽视的问题，亟待解决。
一、村级妇女组织的现状
1．级妇女组织进一步健全。自行政村合并以来，江苏金坛市洮西镇共有10个行政村，都配备了村妇代会主任。就全镇的情况看，村妇代会主任任职有二种形式：一是由当选的村党支部或村民委员会女委员不再通过选举同时兼任村妇代会主任；二是进行公开选拔村妇代会主任。洮西镇方边村就是通过公开选拔的形式选出了妇代会主任。
2．村级妇女干部的年龄结构和文化水平有所改善。10个行政村妇代会主任的平均年龄比前几年有所下降，为44岁。文化程度有所提高，初中4人，高中3人，大专3人。
3．村级妇女干部进村“两委”的数量有所增加。村民直选、民主选举，给农村优秀女性人才提供了公平竞争、展示才能的机会和舞台，一批思想好、作风正、年轻有为的妇女脱颖而出，走上了村党支部或村委会的领导岗位。村妇代会主任进村党支部的9人，占村妇代会主任总数的90％；进村委会的10人，占100%。
4．妇女工作进一步得到加强。镇党委政府十分重视妇女工作，在平时不断加大落实力度，做到“摆上位置、配强班子、提供条件”，为妇女工作创造良好的环境。加大对农村妇女干部的选拔和录用，在全市率先实行村妇代会主任公开选拔录用制，为妇女提供了一个施展才华的舞台。提高工资报酬，为村妇女干部落实了养老保险。
二、村级妇女组织建设存在问题
调查发现，洮西镇村级妇代会组织建设尽管有了新的加强，但仍然存在一些问题，主要表现在：
第一、兼职过多，角色意识淡化。税费改革后，由于乡村集体经济收入减少，村里经济比较困难，为减少人员开支，便减少用人。村妇代会主任都兼计生主任等等，她们不得不挤出大量时间和精力从事所兼工作，反倒没有时间和精力组织妇女开展活动。村妇代会主任的角色意识淡化，岗位形同虚设。
第二、素质不高，适应能力不强。农村税费改革后，农村工作的内容、形式、方法发生了变化，要求村干部从行政管理向引导服务型转变，现在的村妇女主任不单纯是过去妇女的“头”，必须兼做其他工作，成为农村工作的多面手，目前村妇女主任习惯于按行政命令办事，多数人文化层次不高，知识面不宽，难以胜任对妇女群众的引导服务工作。
第三、经费无着落，凝聚力下降。农村税费改革前，村妇女组织的活动经费在村提留中解决。取消了村提留，村级组织的经费来源主要是财政转移支付，仅能保证村组干部的有限工资，村妇女组织的活动经费无从着落。由于有组织无活动的情况普遍存在，村妇女组织的凝聚力下降。
第四、尽管换届后的村妇代会主任的平均年龄有所降低，但总的来看，妇代会主任的年龄仍然偏大。如最大的妇代会主任年龄已达50岁，而且40岁以上的村级妇代会主任尚有9人。她们的思想观念、创新意识和工作精力都相应地受到影响。
三、加强村级妇女组织建设的意见和建议
为进一步加强农村基层妇女组织建设，充分发挥其在农村三个文明建设和跨越式发展中的重要作用，根据调查的情况，提出如下几点建议：
1．多管齐下，配齐配强村妇女干部。一是内选，就是在本村范围内选择有文化、年龄轻、能力强的女能人作为妇女后备干部进行有意识培养，一旦成熟，就将她们推上妇代会主任岗位。二是外引，就是把本村在外地打工的女青年引回来，先给她们创造就地创业的机会，然后让她们兼任村级干部。三是上派，在本村找不到合适人选的情况下，镇组织部门公开选派，到村担任妇代会主任，通过上述办法，补齐空缺，换下年老的，去掉不胜任的。
2．优化环境，为村妇女组织开展工作创造良好氛围。镇村两级党政组织要进一步牢固树立马克思主义妇女观，坚持男女平等的基本国策，充分认识妇女在农村三个文明建设中的重要作用。要把农村妇女工作摆上党委工作的重要日程，加强对农村妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，关心基层妇女干部的政治成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难，更好地发挥她们在农村三个文明建设中的不可替代的作用。要切实提高村妇女主任的政治、经济待遇。村妇代会主任工作能力强的，是党员的应推荐引导参加村党支部委员会的选举，不是党员的要积极培养入党，在其入党之前应让其参加村民委员会，给她们提供参政议政、参加村务管理的机会。要关心村妇代会主任的经济待遇，确保村妇代会主任无后顾之忧，充分调动她们的工作积极性，使她们全身心地投入到妇女工作之中，增强基层妇代会的吸引力和凝聚力。
3．加强学习，不断提高自身素质。加强农村基层妇女组织建设，不仅要靠各级党组织的大力支持与帮助，更要靠妇女干部自身的努力，妇女干部要不断加强学习，提高自身的素质，创造性地开展工作。因此，要把提高妇代会主任素质作为加强农村基层组织建设的重要环节。一是要提高政治素质。基层妇女干部要认真学习党的路线方针政策，关心国家大事，特别是注意学习有关农村工作的政策和精神，增强驾驭全局、参政议政的能力。二是要提高经济参与能力。要加强市场经济知识的学习，掌握经济规律，自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。三是要提高科学文化素质。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。科技是第一生产力。妇女必须加强科技知识的学习，提高科技水平，依靠科技发展农业生产。四是要提高心理素质。要树立自尊、自信、自立、自强意识，培养敢闯敢干、敢当重任的精神，发挥创新、创造、创业精神，培养坚强的意志与毅力品质。
4．强化指导，提高村妇女组织的工作水平。一是举办村妇代会主任培训班。以镇委党校、夜大为阵地，镇妇联都应有针对性地举办村妇代会主任培训班，使其在较短的时间内学习党的路线方针政策，熟悉妇女工作的基本理论和基本方法，尽快进入工作角色。二是加强实践锻炼。对村妇女干部，要信任、理解、支持，多鼓励，多帮助，多压担子，使她们在工作实践中得到锻炼，迅速成长。三是加强村妇代会主任之间的沟通与交流。要通过办座谈会、外出学习考察等方式，使她们之间加强了解和沟通，交流工作体会，在沟通与交流中取长补短，相互学习，共同进步。四是要注意总结和宣传典型。注意发现、培养、树立和宣传村级妇女干部典型，宣传她们的先进事迹和工作经验，发挥典型的示范和导向作用。
5．建立健全规章制度，推动妇女组织工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位目标责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、吸引力和战斗力。 |
