| | 农村妇女是农村半边天，是建设新农村的重要力量，农村社会的任何进步无不凝聚着妇女同志的贡献。农村妇女是农村经济社会发展的中坚力量，是村民自治的实践者、参与者和推动者。动员和组织农村妇女实践村民自治，参与村民自治，在实践中提高，在参与中受益是新形势下各级妇女组织的一项重要任务。
最近，为了解妇女在村民自治中的参政情况，通过走访、座谈、问卷等形式，对盐都区北龙港镇农村妇女参政情况进行了调查。从调查情况看，全镇11个村（居）委会中，共有委员54人，其中女委员8人，占14.8%，在当选的妇女委员中，45岁以上的3人，占37.5%，35到45岁的妇女2人，占25%，35岁以下的3人，占37.5%，高中以上文化程度的4人，占50%，初中及以下文化程度的4人，占50%，党员7人，占87.5%。调查显示，妇女进村委的总人数比上届有所减少，文化程度有所提高，年龄有所下降，女委员结构进一步优化，整体素质明显提高。
一、存在的问题及原因
通过调查发现，北龙港镇村民自治组织中妇女参与的现状不尽人意，主要表现在三个方面：
一是农村妇女进村委的比例不高。
二是妇女进村委的比例不平衡，有三个村委会中没有妇女委员。
三是无实职。全镇11个村（居）委会中，一个女主任（副主任）都没有。
主要原因有以下几个方面：
1、村（居）委会职数相对减少，增加了进村（居）委会的难度。该镇11个村（居）委会中，职数7人的只有2个，其余的9个村（居）委会职数只有5人，职数的减少增加了妇女进村（居）委的难度。
2、部分妇女干部安于现状，不求进取。大部分妇代会主任兼计生专干，有的还兼任组长，而进村委会后，工作量相对增加，而工资不变，因此部分妇女觉得不进村委会无所谓，工资也不多拿，不愿再去争取。
3、部分妇代会主任任职时间短，政绩不突出。相当一部分是在2001年合村并组以后上岗的，任职时间短，并且没有参与村里的重大决策，威信一般。因而在选举中，缺少知名度和影响力。
4、部分镇村领导对妇女参政认识不足。有些村两委领导不能正确认识妇代会主任的工作能力，在使用上，不安排女同志参与工作难度大，较难协调处理的问题，妇女干部缺少展示自我才干的机会，同时也挫伤了她们的参政热情和工作积极性。
5、妇女干部自身素质影响。具体表现有以下几种：一是有些人不敢参加竞争，有畏难发愁情绪。主要是害怕失败，在情面上不好看，怕人家说三到四。二是传统观念影响，自动放弃参选机会。三是部分村妇女干部没有与村党组织和村委会处理好关系，在进村委的过程中受到了制约。四是任职期间工作成绩不突出而落选。
6、家族、宗派、帮派等势力影响，使妇女干部进村委受到了排挤。
二、建议与对策
北龙港镇是个典型农业镇，根据调查，目前从事农业（含淡水养殖业）生产的妇女占从事农业生产劳动力的65%以上，为推动全镇农村经济的发展发挥了重要作用。努力提高农村妇女参政议政水平，教育引导她们积极参与基层民主政权建设，不仅是妇女运动发展的客观需要，也是社会文明进步的重要标志。因此当前应着重加强以下几方面的工作：
1、进一步提高认识，强化领导。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会成员中，妇女应有适当名额。”这是国家根据基层政权的性质、任务提出的，是建议基层政权体现群众自治组织的群众性、广泛性的迫切需要，也是国家为妇女参政提供的法定保护政策。妇女是农村经济发展进步和三个文明建设的生力军，各级党委、政府要全面正确理解这一规定的含义，进一步强化性别意识，增强对妇女参与基层民主政权建设重要性、必要性的认识，认真贯彻实施《妇女发展纲要》和男女平等基本国策，切实加强领导，强化措施，加大宣传力度，进行正确引导。宣传农村妇女先进典型，利用广播、有线电视、标语等形式大力宣传男女平等基本国策，提高妇女自主意识，让男女平等基本国策深入人心。各级党委、政府和各村两委要重视妇女、培养妇女，大胆使用妇女，给广大妇女一个施展才华的机会，为促进农村的改革、稳定、发展作出新贡献。
2、加强教育培训，努力提高农村妇女的整体素质。妇女进村委比例偏低，一方面有客观原因，但更重要的一方面是因为妇女整体素质不高。在村民委员会实行直选的情况下，素质是决定竞争成败的重要因素。只有大力提高农村妇女的整体素质，才能不断提高其参政水平和竞争能力。从换届选举的结果分析看，妇女要进村委，更好地服务于村民，首先要不断充电，提高自身的素质；其次要真心实意地为农民办实事，办好事，农民要求得到实惠，光说不做是靠不住的；再次要有能带领群众发家致富的拿手本领，切实树立“领导就是服务”的思想，在村中树立良好的形象。因此各级党委政府、各级妇女组织要把提高农村妇女的整体素质当作一项战略任务，进一步加大教育培训措施，真正抓出成效。
3、要自我优化参政环境。当选进两委班子的妇女干部要正确处理好党组织与村委会的关系。村党组织是农村工作领导核心，村民委员会是村民依法治村的自治组织。广大妇女干部要自觉接受两委的领导，在党支部的领导下，独立自主地开展工作，按时完成村两委分配的中心工作和自身的业务工作，正确处理好中心工作与业务工作的关系，服从服务于大局，做到中心工作与业务工作两不误，从而能够得到各级党组织和社会的认可，为妇女群体参政演化环境。
4、积极创造条件，进一步加大妇女参政力度。当前，为了弥补妇女进村委偏少的现状，应加大妇女进村支委（总支委）的力度，妇代会主任是党员的且工作表现突出的，应采取措施让其进村支委（总支委）班子。要向她们压担子、交任务，为她们提供施展才华和锻炼的机会。要有意识地培养选拔后备女干部，增加农村妇女中女党员的比例，多培养选拔有前途的女党员、女干部，让其在村里担任一定的职务，锻炼其领导才能，为进村委打下基础。
5、充分发挥妇联的职能作用，努力为妇女参政争取政策，创造条件。各级妇女组织要充当好桥梁和纽带的作用，当好党委的参谋助手，树立高度的政治责任感，抢抓机遇，积极争取领导的重视和支持，要协助党委政府搞好基层妇女组织建设，选配好妇代会干部，真正把那些有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到农村妇代会当中，加强培养锻炼，促使她们以博学的知识、过硬的素质、良好的精神状态、突出的政绩，赢得干部群众的拥护和赞扬，不断提高参政议政能力和参政水平，进一步开创妇女工作新局面。
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