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各位领导：
武汉市13个区及2个开发区中有10个区有农村，共有80余万农村妇女劳动力。今年来，按照省妇联统一部署，结合我市妇女工作的实际，我们从全市“家园建设行动计划”中的220个试点村中，精心挑选了13个村作为市级创建点，启动了“巾帼示范村”创建行动，各区妇联也分别确定了各自的创建点，加上前期省妇联确定的8个创建点，目前，全市已有各级创建点144个，占全市总村数的7.2%。通过全市各级妇联组织和广大农村妇女的共同努力，取得了一定的成效，主要表现在三个方面：
一、认识高、行动快，创建氛围基本形成
农民是建设社会主义新农村的主体，占农村劳动力60%以上的农村妇女更是建设社会主义新农村的一支重要力量。通过宣传学习，全市上下形成了“三个共识”：即我市基本以近郊农村为主，打工经济发达，农村青壮男劳动力多外出务工，广大农村妇女，不仅是社会主义新农村建设的受益者，更是监督者和参与者；动员、引领全市80余万农村妇女劳动力积极参与新农村建设成为妇联组织的首要任务；“巾帼示范村”创建行动是探索妇联组织服务新农村建设的有效载体。市妇联在广泛开展调研的基础上形成了《武汉市“巾帼示范村”建设行动实施方案》、《武汉市“城乡心连心，岗村手拉手”活动方案》，并根据创建的标准制定了实施细则。建立了妇联干部挂点联系等制度并将“巾帼示范村”创建工作纳入绩效考核指标体系。市、区、街（乡）三级妇联上下联动，共同指导村妇代会明确了创建目标，制定了创建规划，采取召开动员会、创建标准上墙、编印宣传品发放、悬挂横幅、开辟宣传专栏、媒体宣传等多种形式，为动员发动广大农村妇女积极参与“巾帼示范村”创建行动营造了良好的氛围。
二、目标高、任务明，创建行动开局良好
针对在调研中发现的我市农村妇女与新农村建设的三个“不适应”，即科技致富能力普遍不强，与生产发展，生活宽裕的要求不适应；文化水平整体偏低，与乡风文明，村容整洁的要求不适应；民主管理意识和参与民主管理的能力还很薄弱，与管理民主的要求不适应。各级妇联按照妇女群众参与现代农业建设优、家庭参与乡村精神文明建设优、村级妇女组织发挥作用优的“三优”目标，盯住提高农村妇女增收致富能力、科技文明素质和参与民主管理的能力“三个重点”，着重开展了“三项活动”：
一是推广了以“农家女大课堂”为品牌的系列教育培训工作。培训是最有效的增收致富途径。市妇联在全市各级创建点均开办了“农家女大课堂”，我们不满足于一般地讲课、传授知识，而是围绕试点村特色经济的需要，利用“农家女大课堂”，开展富有实效的培训活动。如东西湖区慈惠农场鸦渡大队石榴红村73户200余人过去以种菜为生，蔬菜产量虽高但与致富无缘，他们在家园建设行动中大胆开辟“种农家田吃农家饭”的旅游项目，村妇代会组织妇女培训餐饮服务业礼仪知识和厨艺，培养出首批会做“饭”手艺的厨户，使该村的旅游品牌声名远扬。新洲区邾城街钟杨村围绕实施星米计划中的白灵菇栽培项目，组织全村近800名妇女学习实用菌栽培技术，为年底启动该项目奠定了基础。蔡甸区奓山街星光村根据驻村企业经济发达的特色，结合企业需要缝纫、印刷工的情况，积极开展农村妇女劳动力转移就业技能培训，就地转移84人到7个企业工作，人月均工资800元。汉南区纱帽街江下村是一个以绿色蔬菜种植为主导产业的农村，妇联组织就在大课堂中突出了蔬菜品种选择、病虫害防治等内容。江夏区流芳街魏集村500多名妇女大部分学习了鱼苗放养、网箱养鳝等技术。据不完全统计，仅市级的13个创建点就举办各类培训活动60余次，一半以上的农村妇女至少参加了一次培训，基本上形成了授课制度化、方式灵活化、内容多样化、需求层次化的特点。
二是开展了以“岗村拉手”活动为主要内容的统筹城乡资源的活动。市妇联本着自愿牵手、就近拉手、资源对接的原则，直接组织了20名女企业家、20个市级以上的“巾帼文明岗”与省、市级“巾帼示范村”创建点结对联系，各区妇联也为各自的创建点配备了拉手对象，充分发挥文明岗在提高农村妇女发展生产技能、科学文化水平、民主参与能力、文明生活习惯的资源优势，广泛开展“三拉手”活动。
物质牵手，促进城乡和谐互动。通过给予各创建点一定的资金扶持和物质援助，改善村妇代会的办公条件。如东西湖区、汉阳区地税分局征收局等单位分别为慈惠农场鸦渡大队石榴红村石榴红村和奓山街星光村赠送了空调、桌椅、工作服、书籍等，解决创建点的燃眉之急。新洲区邾城街钟杨村的拉手单位青山区国库支付中心出资1万元、洪山区左岭镇朝阳村的拉手单位洪山区地税分局征收局送去2000元资金、湖北徐东国际旅行社总经理张贤凤赠送一台传真机等帮助对口村开展共建活动。市妇联还协调武汉仁爱医院出资2.6万元，帮助经济欠发达的江夏区流芳街红旗村打井4口，改善村民生产生活环境。
项目牵手，促进妇女增收致富。针对农村妇女最需要的生产致富信息、技术、设施和劳动力转移等进行帮扶。青山区国库支付中心和青山区妇幼保健站联合为新洲区邾城街钟杨村建立卫生服务站，提供相应的器械和药品，并组织医务人员免费为村民提供体检，促进试点村妇女身心健康素质的提高。市地税局汉阳区局征收分局为蔡甸区奓山街妇女草莓协会对进行改造提供了部分资金，帮助试点村民实现生产发展和生活宽裕。武汉蓝天物业管理公司承诺，只要江夏区流芳街魏集村有妇女愿意到公司打工的，全部予以安置，进一步加强了创建点的妇女富余劳动力转移就业工作。市妇联领导还帮助汉南区纱帽街江下村到东湖新技术开发区协调解决了20万元的项目资金，用于沟渠改造补充资金。
共建牵手，建设和谐美好新农村。鼓励“巾帼文明岗”与拉手单位建立相对稳定的联系，组织开展政策法规咨询、家教咨询、助教、义务劳动、文体活动等系列活动，全国闻名的百步亭花园社区到新洲区邾城街钟杨村传授管理社区的经验，手把手地教女村民学习打腰鼓，并赠送30个腰鼓和家庭教育方面的书籍，还邀请该村的10个妇女组长到百步亭社区参观学习，为改善农村生活环境传经送宝，使村容村貌有了很大的变化。市房产局登记发证中心在对口联系黄陂区高车畈村时，看到农村妇女缺少相应的文化娱乐设施，就为该村妇女文化中心户配送了一套万利达家庭影院、电视机和500册图书，引导妇女群众开展健康向上的文体活动，促进试点村妇女身心健康素质和生活质量的提高。
三是推进了“妇代会整建”行动。基层组织是完成全部工作的保证。在试点村，我们将妇代会建设牢牢抓在手上，指导村妇代会完善工作制度，明确岗位职责，健全妇女小组工作网络。注意从回乡女青年和致富女能手中发掘优秀女性人才，从发展入党、提供培训入手，吸纳农村各类女性骨干进入村妇代会组织。目前，13个试点村的“两委”中都有女性，有的还是“女村官”；全部建有妇代会组织，各村民小组均有一名妇女组长。各村妇代会根据本村实际，建立了多种形式的妇女参与决策与管理事务的制度，使村里的大事妇女知情、好事妇女参与、日常事务妇女作主。新洲区钟杨村在进行试点工作之初，组织全村妇女群众开展了“从我做起、从自家做起，积极投身社会主义新农村建设”的宣传教育活动，使大家统一了思想，明确了目标，增强了干劲。蔡甸区星光村发动妇女开展“改变村容村貌我献计”、“村务公开我参与”等民主管理方面的活动，妇女群众参与热情很高。汉南区江下村还在垃圾堆放、猪牛圈养等问题上开展组织妇女听证会，引导农村妇女合法理性地表达自己的利益诉求，村领导问计于妇女，并将听证会结果进行公示，使过去很难解决的管理难题得到化解。
三、抓服务、办实事，创建工作初见成效
为了整体推进“巾帼示范村”创建行动，各级妇联组织注重创建行动指导思想上的“四个突出”：即突出以妇女为本，突出关键环节，突出创新发展，突出整合资源，始终以为农村妇女办实事为本开展创建工作。半年内，市妇联及各文明岗直接为13个创建点提供资金40余万元，书籍、电脑、音响等物质折合人民币近10万元。市妇联组织13个创建点村妇代会主任、所在区、街（乡）妇联主席30多人专程赴宜昌市雷家畈村参观考察。在蔡甸区奓山街召开了蔡甸区“巾帼示范村”创建工作现场促进会暨武汉市“巾帼示范村”创建工作观摩会。市妇联还在13个试点村中，先后选拔了67名农村妇女参加了市级种植技术培训班，3名妇女参加了省女经纪人的培训，5名妇女又即将参加全市新型农民培植工程的学习。各试点村结合本村特色经济均成立了妇女专业经济合作组织并较好地发挥了示范带动作用，如：汉南江下村的蔬菜协会和养鳝协会带动全村妇女在本村农产品特色化、主业化、品牌化的过程中增收致富，目前，人年均收入已达6000元。石榴红村组织了厨嫂协会，各农家旅游点上的厨嫂们交流厨艺交换菜品，共谋旅游新发展。
回顾半年来的巾帼示范村创建工作，我们认为也还存在着一些问题和不足，主要表现在少数创建点妇代会组织网络建设还不够完善；妇女专业合作组织、妇字号龙头企业和示范基地的作用发挥还不够；帮助农村妇女增收致富的手段还不多，成效还不够明显；部分创建点的村容村貌变化还不大、统筹城乡资源，推动新农村建设的长效机制还未完全形成等等。今后，我们将按照省妇联“四项行动”的总体安排和部署，进一步加强妇联干部对口联系“巾帼示范村”创建工作的力度，突出定规划、建班子、办实事“三大重点”，实行创建工作通报制度，实施创建工作绩效考核，指导全市各试点村抓牢创建工作小班子，按照创建行动三年规划目标和要求，统筹兼顾长远目标与阶段性目标，基础性工作与群众性创建，有计划，分步骤推进“巾帼示范村”创建行动。
1、千方百计地帮助农村妇女增收致富，落实“巾帼致富促进行动”。
继续开展好“农家女大课堂”培训活动。按照《规划》制定的培训学习计划目标，结合试点村发展特色经济的需要，组织开展适用技术培训，全面完成各项各类培训学习活动，并力争在授课内容、授课方式等方面注重创新，努力打造妇联组织在参与新农村建设中的培训品牌。明年，市妇联将根据全市“巾帼示范村”建设行动实施方案中规定的“农家女大课堂”培训学习计划，在全市开展“农家女大课堂”培训工作检查评比活动，拟开展优秀教案（例）展示观摩活动，切实提高“农家女大课堂”的培训实效。
提高农村妇女参与现代农业建设组织化程度。重视发挥好我市现有的89个“双学双比”示范基地和336个各类经济协作组织的作用，加强产前谋划、产中指导、产后促销等环节，通过妇联抓协会、能人办协会、协会带农户，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面形成规模效应，培育一批农村妇女专业合作经济组织、妇字号农产口品牌、妇字号龙头企业和示范基础，使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，带动更多的妇女走上致富之路。
构筑劳动力资源供需对接的快速通道。继续把组织化发动作为工作的着力点，探索实现农村富余女劳动力有序转移的“四个一批”新途径，即：通过鼓励创业成功女性回乡创业，吸收一批农村女劳动力就地转移；主动上门联系有关企业和服务业，提供就业信息，向外输出一批农村女劳动力；动员外出务工成功的农村妇女帮助身边的妇女姐妹共同发展打工经济，带动一批农村女劳动力就业；创办农村女劳动力对口转移就业基地，利用“妇字号”的劳动力中介机构和巾帼家政服务机构，定点接纳一批农村女劳动力就业等。
2、形式多样地开展好“乡风文明进家门”实践行活动，落实好“净化家园文明行动”。
组织环境整治活动。组建家庭志愿者服务队、巾帼保洁队等载体，通过制度化的管理开展长效管理活动和开展“治五乱、刹三风、反家暴”为主要内容的群众性参与环境卫生整治活动等形式的有机结合，确保环境卫生有变化。
开展思想道德教育活动。以妇女文化中心户为阵地，广泛开展社会主义荣辱观和社会主义和谐文化的教育活动，以签承诺、竞赛评比等形式，深入推进“平安家庭”和文明家庭的建设，确保文明素质有提高。
3、推进服务的制度化、阵地化进程，落实“关爱女性维权行动”。
抓实妇女听证会制度。规定每季度至少召开一次会议，每次会议要选定一个农村妇女在参与新农村建设中最关心、最需要解决的问题作为主题，讨论后形成意见提交给村两委会，力争要通过听证会解决几个实际问题，从而有效地畅通农村妇女参与村级事务管理渠道，促进农村妇女参与基层民主政治建设。
继续开展“关爱留守儿童行动”。在留守儿童比较集中的创建点建立一所留守儿童示范寄宿学校、兴建一个留守儿童乐园、发放一批勉费亲情电话卡。在留守儿童相对较少的创建点成立关爱留守儿童志愿者服务队，以“一对一”对口帮扶的形式开展活动。
各位领导，建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务，需要全社会，也包括我们广大妇女群众的共同努力。我们将继续按照省妇联的要求，围绕党的中心工作，结合妇女群众的实际需求，采取更有力的措施，进一步加大“巾帼示范村”创建力度，为带领妇女参与新农村建设作出我们应有的贡献。
谢谢大家。 |
