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我市妇女人数占总人口数的50%以上，妇女素质的高低直接影响着全市经济和社会发展的总体水平。全面提高妇女的整体素质，既是推动衡水经济和社会发展的重要基础，又是广大妇女实现自身进步发展的根本所在。
一、全面提高妇女素质是推动我市更快更好发展的必然要求
衡水是历史上的贫困地区，由于受经济、思想等条件的限制，使妇女群众受教育水平与机会相对较低。从总体上看，我市农村妇女文化水平普遍偏低，初中以下文化程度的占91%，中老年女性中尚有一定比例的文盲者。城镇妇女大中专文化程度的占65%以上，拥有本科以上学历的女性只占少部分，整体的文化层次较低，文化结构比例失调。文化素质低，思想观念保守，进取意识不强等现状大大制约了妇女们参与经济发展的深度和广度，也直接影响了经济发展的脚步。究其原因，主要有以下三个方面：
（一）思想上的狭隘性。由于受旧思想观念的束缚，部分妇女尤其是农村妇女目光短浅，胸无大志，不思进取，容易自我满足，思想大都仍滞留在“满足温饱，吃穿不愁，安于现状” 的一种状态，参与意识、竞争意识、主体意识较差。
（二）双重角色的冲突。妇女承担着家庭和社会的“双重角色”，担负着妻子、母亲、社会工作人员的“三重责任”，她们既要完成一个社会人的工作，又要负责生育、抚育子女，还要负责家中柴米油盐、衣食住行等琐碎而繁重的家务，“双重角色”冲突往往使妇女超负荷运转，难以有多余的精力和时间去提高自己，完善自己，从而步入一种恶性循环的境地。
（三）社会上的偏见。由于受几千年来封建文化的影响，“男尊女卑，女子无才便是德”的封建余孽思想仍有残存，不仅在外部环境上制约着妇女的成长进步，更为严重的是潜移默化地向部分妇女群众的心理渗透，使她们渐生自卑自弱的依附思想，形成妇女前进道路上的一大障碍。
目前，要尽快实现衡水的跨越式发展，没有广大妇女的解放和积极参与是不可能的，而素质则是妇女解放与进步中决定性的因素。从这个角度来说，妇女综合素质的高低，不仅仅是某一个人的问题，而是有着深远的社会意义。因此，全面提高妇女综合素质迫在眉睫。
二、 打造学习型女性是提高妇女整体素质的有效途径
提高妇女整体素质的方法多种多样，但最为根本和有效的方法是打造学习型女性，即让妇女把学习作为一种理念和能力，作为一种责无旁贷的责任，作为一种完善自我的阶梯，不断吸取新知识、掌握新技能、增添新智慧，以在激烈的社会竞争中立于不败之地。
分类指导，因材施教。不同领域、不同阶层、不同年龄的女性对文化知识的需求也大不相同。只有针对不同妇女群体的不同特点和多元化需求，制定相应的措施来开展富有成效的培训活动，才能卓有成效地提高广大妇女投身经济建设和社会发展的能力与水平。针对女领导干部，要着重进行提高政治素质和增强思想观念的能力培训；针对城镇职业女性，要着重进行职业技能、礼仪和家教知识培训；针对下岗女工，要着重进行再就业技术、心理调适等培训；针对农村妇女，要着重进行农业实用新技术、科技知识等培训。近年来，我们妇联组织充分发挥“联”字功能，协调整合社会各方面力量，采取自办、联办、协办等形式建立各级各类培训学校3800余所，开展了实用技术、就业创业技能、法律、家教知识等方面的培训2万余期，培训妇女20万人次；建各级各类培训基地367个，培训妇女3万多人；建立家长学校2021个，培训家教骨干1．9万人，家教知识宣传普及率达到92%以上。尤其是在今年8月份，我们配合组织部门，在中华女子学院对全市女领导干部和妇联干部进行了有针对性的大规模培训，大大增强了女领导干部服务大局、服务社会、服务基层的本领和参政议政、科学决策的能力，为今后工作的开展打下了良好的基础。
创新形式，活化载体。集中举办培训活动是培养学习型女性的有效途径之一，但由于时间、地域等条件的限制，也存有一定的局限性。因此，培训工作也不能拘泥于某一种形式，应结合实际，与时俱进，不断创新培训形式，以增强培训工作的吸引力和实效性。近几年来，我们先后实施了 “女性素质工程”、“百万妇女学习培训工程”、“十万农家女培训工程”、“巾帼科技致富工程”等几大培训工程，采取了成立三级妇女培训学校、开设“田间课堂”、网络教学，开展“结对教学”、“送知识进门”活动等多种形式，使妇女的培训学习方式更方便、灵活。
此外，还应不断创新培训载体，以活动激活力，以活动提素质，吸引广大妇女乐于参与，学有所获。如我们先后开展了“学习型家庭、社区”创建、 “科技知识进万家”、“百万家庭网上行”等系列活动，均取得了良好的效果。特别是近年来，我们在全市农村妇女中开展了种植高效赛、养殖状元赛、巾帼营销赛、加工能手赛等各种竞赛活动，吸引了74万余名农村妇女参与到竞赛活动中，极大地激发了广大妇女参与农村经济发展的热情和智慧，并大大提升了她们的素质。全市涌现出各类女能手3万余名，党的十六大代表、市女能手协会副会长魏新菊就是其中的优秀代表。她以科技种植为中心，一年一个发展新台阶，种植规模、品种逐年扩增。同时，魏新菊致富不忘众姐妹，无偿向妇女群众传授种植知识和经验，带动周边3000余名妇女走上了致富道路。
培养兴趣，学以致用。使广大妇女把积极主动地把学习当作一种习惯，一种自觉行动，变“要我学”为“我要学”，这是打造学习型女性的关键。我认为，一是要充分利用各种媒体及社会舆论的力量来营造良好氛围，优化整个社会的大环境来影响带动妇女个体学习的主观能动性；二是要引导、鼓励妇女将理论与实践有机结合，将所学的知识用于指导生活实际，提高生活质量。同时，也将所学知识放在社会实践中去运用、去检验，学以致用,在实践中加深理解，进一步丰富知识。如各类纪念日、活动日，在各级报刊、电视、网络、广播中广泛宣传学习的紧迫性和重要作用，并充分利用各种板报、墙体标语、橱窗展牌等，大力宣传终身学习的重要理念，同时，我们还积极为妇女提供社会实践的广阔天地，如开展了妇女干部下基层开展“双带”、下乡包村抓点等活动，使她们在广阔天地里得到锻炼提高。全市妇女学习蔚然成风，已有万名妇女拥有了女农民技术员职称，涌现出巾帼文明示范岗1530个，巾帼明星1500多名。
三、把握好关键环节是提高妇女素质的重要保证
提高妇女素质是一个长期的社会性工程，需要内力的作用和适宜外部条件的有机融合，把握好妇女自我、党委政府、社会部门、妇联组织这几个关键环节，构建领导重视支持，部门协调联动，上下齐抓共管，妇女主动参与的大格局，才能使提高妇女素质、实现妇女发展不再是一句空话。
（一）解放妇女思想，更新自我观念是提高妇女素质的前提和关键。思想是一切行动的本源，提高妇女的整体素质，关键的还是加强妇女自身建设。因此，要紧密联系妇女群众的思想实际，引导她们确定自我独立的价值观，增强个人在社会生产、社会生活中的主体性、能动性和独立性，提高自我判断能力、自我控制能力和开拓创新能力；引导她们破除墨守成规、不思进取的思想，树立市场意识、竞争意识、超前意识；引导她们充分认识自身价值，摒弃依附、顺从的心理弱势，牢固树立“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，提高对环境的适应与承受能力。比如，我们每年“三八”期间都举办大型的现代女性形象、心理等知识讲座，并开通了心理咨询热线，鼓励妇女敢向人前站，敢在潮头立，成为有理想、有作为的新女性。
（二）争取领导重视支持是重要基础。领导的重视与支持是工作的力量之源。如何能使领导在百忙之中关注我们的工作，我认为要朝以下三个方面努力：一是用国家政策争取领导重视。要积极推动男女平等基本国策、性别意识向决策层渗透，如我们采取了在党校开设马克思主义妇女观和男女平等基本国策课程、在党政信息网开办妇联网页，定期转载中央、国务院及全国妇联关于妇女发展的相关政策、为市委主要领导订阅《中国妇女报》、《中国妇运》等报刊杂志的方法，使领导增强对妇女工作的认识和理解，率先成为男女平等基本国策和性别意识的维护者、宣传者、执行者。二是用紧贴全局的高质量工作争取领导重视。群团部门的工作性质要求我们必须紧紧围绕中心，服务于大局开展工作，这样才能在领导心中占有一席之地。比如在举办第二期女领导干部领导能力培训班时，时逢中央30多家媒体在衡水采访林秀贞大姐，我们抓住这个时机，邀请林秀贞大姐到中华女子学院为学员们做报告，全国人大副委员长、妇联主席顾秀莲同志还亲自接见了林秀贞大姐，市委书记景春华同志、副书记李晓明同志高度重视，在百忙之中抽出时间全程陪同，在全市引起了强烈反响。三是要做到“手勤、腿勤、嘴勤”。工作中采取多请示、勤汇报、常沟通的办法，让领导随时了解、掌握妇女培训工作新政策、新要求，努力争得领导的重视与支持，多形式、多渠道解决妇女培训工作中的各种难题。如在2001年，我市制定下发了《衡水市妇女发展规划》，把妇女素质教育纳入社会发展的总体规划，进一步明确了妇女素质教育工作的各部门职责与分工。2003年，市委又专门下发了《关于加强和改善党对妇女工作的领导的意见》一文，率先在全省设立了妇女维权解困资金，用于提高广大妇女的整体素质，改善她们的生活质量。
（三）协调部门配合是必要条件。充分借助社会部门的资源优势，使各部门分工协作，各尽其职，努力创造有利于提高妇女文化科技素质的条件和外部环境，是实现妇女素质提高的必要条件，在这其中，建立健全一整套严密、高效的部门工作机制是有力抓手。首先是建立领导责任机制。为将各部门力量有机整合起来，我们先后成立了各级“双学双比”、“巾帼建功”、“星级文明家庭”“维护妇女合法权益”及妇儿工委五大类协调领导小组，将涉及妇女素质教育工作的农林牧渔、教育、科技、司法、财政等50多个部门全部包括进来，各部门的主要领导为第一责任人，联络员为直接责任人。其次是建立联席会议机制。各协调小组成员单位定期召开联席会议，通报活动开展情况，研究下步工作思路，真正做到了年初有部署、年中有抽查、年底有总结、平时有督促。再次是建立健全考核激励机制。为激发各部门的工作积极性，我们每季度一总结，每半年一检查，年终时进行通报表彰，形成了一个纵横交错、组织严密的妇女培训学习网络。
（四）充分发挥基层妇联组织作用非常重要。“上有千条线，下面一根针”，基层妇女组织是提高妇女素质工作的排头兵，也是妇联全部工作的基础和活力的源泉。这里主要解决好两个问题。一是“有没有”的问题。这实际上包括三个层面的问题，1、应建而未建的。目前我市妇代（委）会的组建率为100%，村村组建了妇代会。2、不活动形同虚设的。针对这种情况，我们采取了妇代会主任直选产生的方式，即由妇女群众直接投票选举，把那些群众威望高，思想观念新，工作能力强的妇女推举为妇代会主任，带领广大妇女群众共同进步。3、需要新建拓展的。为适应市场经济的发展，我们建起了“妇代会+协会、妇代会+基地”等多种新型组织，进一步健全和完善了基层妇女组织。二是“好不好”的问题。1、开展了“两评”活动，即评选表彰优秀妇代会和优秀妇代会主任的活动。依照“班子健全团结好、工作创新活动好、科技生产服务好、文明家庭创建好、依法维权效果好”的新的“五好”标准，实行了百分量化考核，同时，将全市排名的后5%的妇代会定为“后进妇代会”，限期进行整改，使基层妇女干部的工作积极性、主观能动性得到了最大化的发挥。2、解决好“两个待遇”问题。首先是经济待遇，由于我市经济条件相对落后，特别是在贫困地区，基层妇联干部待遇问题一直是制约工作开展的“瓶颈”。为解决这一老大难问题，我们在深入调查研究的基础上，制定下发了相关的文件，主要采取月工资、实误实补的形式，使妇代会主任的报酬基本得到落实。其次是政治待遇，我市基层妇联干部整体素质良好，具有强烈的事业心和进取心，因而解决她们的政治待遇尤显重要。近年来，我们积极争取各级党委、组织部门的重视支持，狠抓村妇代会主任进“两委”工作。目前，全市妇代会主任进入两委班子的有512名。同时我们还注重在妇代会主任中培养选拔女支部书记、女村委主任，让妇代会主任政治上有奔头。
当前，我市已进入 “创新实干、跨越发展”的新时期，只有立足全局，着眼长远，把提高妇女素质提升到关系全市经济的发展和党委政府战略目标实现的高度上，做为一项长期的战略任务长抓不懈，才能使广大妇女为全市经济社会的大发展、大跨越做出应有的贡献，也才能推进衡水市更快更好的发展。 |
