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石家庄市桥东区阜康路街道办事处栗新社区毗邻南三条市场。社区内现有流动儿童580名，占社区儿童总数的58.3%。2003年我们将该社区确定为“联合国和国务院妇儿工委保护流动儿童权益试点社区”。按照中央8号文件要求，从实际出发，积极探索做好这一特殊群体教育管理工作的新方法、新渠道，促进了流动儿童的健康成长。将其纳入桥东区未成年人思想道德建设中，我们的主要做法是：
一、强化服务措施，维护流动儿童的合法权益
为了消除对流动人口的不公平和歧视，给随父母远离故土的孩子创造一个平等和谐的生活环境，我们成立了由社区居委会、学校、幼儿园、社区卫生院等参加的维护流动儿童合法权益联席会议，并建立了社区流动儿童权益保护站，制定了具体的工作规划和措施，使流动儿童的合法权益切实得到维护，真正实现了“三个同等”。
一是保障流动儿童享受与常住儿童同等的医疗免疫权。我们协调社区卫生院，坚持不间断地开展以“关注流动儿童生命，维护流动儿童健康”为主题的义诊活动。定期组织医护人员深入流动人口家中，为每个流动儿童建立健康档案，及时为他们进行免疫接种和患病治疗。在此基础上，还根据不同年龄段流动儿童及其家长的需求，聘请有关专家、教师和专业人员，定期开展儿童心理健康、安全救护、医疗保健等方面的培训和咨询活动。据不完全统计，一年来，我们共组织各种培训和咨询活动30余次，参与的流动儿童家长多达1000多人次。
二是保障流动儿童享受与常住儿童同等的受教育权。为了保障流动儿童能够及时入托、入学，我们坚持每年在幼儿园、中小学招生之前，深入到流动人员家中，及时了解流动儿童底数，详细建立适龄入托、入学儿童档案，并协调督促辖区各中小学和幼儿园认真落实国家有关政策，保证每一名流动儿童都能按时入托、入学，并享受与常住儿童同样的收费标准。今年以来，已为40余名流动儿童解决了入托、入学和转学问题。
三是保障流动儿童享受与常住儿童同等的活动参与权。我们把社区服务中心的阅览室、健身房、儿童乐园等文体设施，免费向流动儿童开放。同时，社区举办的各类培训班、文体活动，都积极吸纳流动儿童参加。每逢长假，都组织流动儿童参加各类社会实践活动。今年暑假，我们协同区文明办专门组织了一期流动儿童“夏令营”，受到流动儿童家长的普遍称赞。
二、注重教育引导，培育流动儿童良好的文明素养
流动儿童来自全国各地，个性差异非常明显。其父母大都忙于经商，平时对他们疏于照顾和教育。针对这种情况，我们与社区周边学校密切合作，有的放矢地进行教育引导，收到良好效果。
1、开展文明素养教育。我们开办了社区“周末课堂”，聘请社科专家、辖区学校德育教师，以讲故事、做游戏、情景表演等形式，对流动儿童进行文明礼仪、行为规范、社会公德教育。开展“周日社会实践活动”，组织流动儿童上街宣传《公民道德规范》、《文明市民公约》，劝阻不文明行为，增强了他们的主人翁意识和荣誉感。在此基础上，社区与学校联合倡导开展了“手拉手、一帮一结对互助”活动，让流动儿童与常住儿童自愿结对，取长补短。目前，共结帮扶对子120对，有30余名流动儿童通过结对互助，改变了过去不良习惯，被评为“德育小标兵”。
2、开展消费理财教育。针对部分流动儿童花钱大手大脚的不良习惯，专门开展了消费理财教育，定期邀请“五老”讲述艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统；邀请商场和银行的同志，讲解健康消费、使用银行卡等知识，树立科学理财的理念；组织孩子们到市场体验生活，让他们切身感受父母工作的艰辛，促使他们养成勤俭节约的好习惯。通过参加“理财”教育，不少流动儿童改掉了以往花钱大手大脚的不良习惯。去年以来，100多名流动儿童积极响应社区的号召，主动捐献压岁钱、零花钱，资助父母下岗的小朋友上学，累计达2万多元。
3、开展心理健康教育。为帮助流动儿童克服孤独、自卑和焦虑心理，促进他们快乐而健康地成长，我们定期邀请专家到社区开展心理健康咨询，举办心理健康知识讲座，广泛开展“爱在社区”活动。在辖区学校，设立了“悄悄话”室，由具有专业资质的教师担任心理咨询员，为他们解疑释惑。几年来，我们开展健康知识讲座和义诊活动24场次，500余人次接受心理咨询。
4、开展社会实践活动。为增强流动儿童的社会责任感和公德意识，我们与社区附近的学校联合组织开展“当一天见习居委会主任，承包打扫一条街道，走访慰问一户困难家庭”等系列社会实践活动，进一步增强了流动儿童的文明素养、公德意识和奉献精神。30多名社区流动儿童与常住儿童联合组成“志愿者小分队”，坚持常年轮流照顾社区2位孤寡老人和3位残疾人的生活，定期为他们打扫卫生、洗衣买菜，受到社区居民的普遍称赞。
三、优化社区环境，促进流动儿童健康成长
我们始终把净化社区环境作为重中之重，坚持从完善设施、树立榜样、加强整治三个方面入手，着力为流动儿童健康成长打造良好的社会环境。
一是加强阵地建设，为流动儿童提供良好的活动场所。为拓展社区教育阵地，让广大流动儿童在活动中舒展身心、健康成长，我们投资6万元建成了500平米的露天活动场所，组建了儿童戏迷队、舞蹈队等文艺团体，每月至少进行一次文艺演出，极大地丰富了社区儿童的文化生活。投资12万元，建立了“儿童活动园地”，根据儿童兴趣爱好，成立了6个兴趣活动小组，配置绘图板30个、图书800余册、天文望远镜两架、手工制作台5个，为孩子们学习、娱乐和交流搭建了平台。
二是营造宣传氛围，激励流动儿童奋发向上。我们投资5000余元，在社区出入口设立了“维护流动儿童合法权益”10米宣传长廊，宣传加强和改进未成年人思想道德建设的规定、《未成年人保护法》等有关内容，介绍社区维护流动儿童合法权益的措施、服务和活动项目，展示流动儿童道德实践活动成果。为了增强广大流动儿童的荣誉感和自信心，我们及时捕捉他们身上的闪光点，利用社区广播、宣传橱窗、黑板报等形式，大力宣传他们之中涌现出的先进典型和好人好事，形成了争先创优的浓厚氛围。
三是加大整治力度，营造流动儿童良好的生活环境。为给广大流动儿童健康成长创造良好的生活环境，我们充分发挥社区居委会联系面广的优势，组织学校老师、“五老”等人员，采取措施，不断加大综合治理的力度，发动楼长、居民和学生代表对社区周边书摊、音像店、网吧等文化场所进行日常监督，发现不法经营行为，及时向有关文化市场管理部门举报，有效地消除了各种不利于未成年人健康成长的因素。去年以来，我们协助有关部门，开展集中整治活动5次，查处含有色情、恐怖、暴力等内容的游戏软件70张，口袋书、盗版教辅读物等600余册，取缔地摊、游商等无证摊点11家，有力地净化了流动儿童的成长环境。
近年来，尽管我们在流动儿童思想道德建设方面做了一些工作，取得了一定成绩。但距离上级领导的要求和人民群众的期望还有不小的差距。在今后的工作中，我们将固强补弱，积极进取，开拓创新，努力为加强和改进未成年人思想道德建设做出新的更大贡献。 |
