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各位代表、同志们：
现在，我代表广元市妇女联合会第三届执行委员会向大会作报告，请予审议。
广元妇女第四次全市代表大会是我市妇女在新世纪召开的第一次代表大会。大会主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届六中全会精神，坚持科学发展观，团结动员全市各族各界妇女，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在实现广元经济社会又快又好发展新跨越中促进广元妇女的进步与发展。
一、十年工作的回顾
广元妇女第三次全市代表大会以来的十年，是广元改革开放深入推进，城乡面貌日新月异，人民生活水平不断提高，经济社会全面发展，各项事业蒸蒸日上的十年；是广元妇女主动应对挑战，抢抓机遇，参与竞争，自身发展，贡献卓越的十年；是广元妇女运动和妇女事业承前启后，继往开来，实现历史性跨越的十年；是广元各级妇女组织围绕改革发展稳定大局，积极探索，与时俱进，开拓创新，真抓实干，各项工作取得长足进步的十年。
（一）广元妇女的进步与贡献
十年来，勤劳智慧的广元妇女，不断更新观念、提高素质、团结拼搏，以饱满的工作热情、良好的精神风貌和昂扬的革命斗志，积极投身我市三个文明建设的伟大实践，在推进广元跨越式发展中实现了自身的进步与发展。
1、在经济建设中成绩显著。占劳动力86.5%以上的农村妇女，主动参与农村产业结构调整，不断增强依靠科技增收致富的意识和能力，创造了农村60%以上农业总产值，成为农村经济发展的一支重要力量，涌现出一大批科技致富的女状元、女标兵。80%的农村妇女掌握了1门以上农业新技术，30多万名妇女通过科技扶贫、项目扶贫脱贫致富，2300名妇女通过培训荣获女农民技术员称号；广大城镇女职工爱岗敬业，勤学苦练，争创一流，一大批富有竞争能力的女业务技术骨干、女专业人才、女企业家脱颖而出。广大女知识分子发挥自身优势，在经济、科技、教育、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等领域建功立业。占据第三产业半壁江山的女职工在商业、保险、旅游、社会服务等方面尽展风采。党政机关、政法军队等战线的女性，兢兢业业，恪尽职守，为全市改革发展稳定大局作出了重要贡献。下岗女工下岗不落志，自主创业，自谋职业，在新的岗位上实现了人生价值。十年来，全市共有6名妇女荣获全国农村妇女“双学双比”女能手、“三八”绿色奖章称号；25名妇女荣获省“双学双比”女能手、“科技致富带头人”称号；28名女职工荣获全国、省级“巾帼建功”标兵、“巾帼创业带头人”称号；50名女职工荣获市级“巾帼建功”标兵称号。
2、在精神文明建设中贡献突出。全市广大妇女积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设。在生活中，弘扬文明新风，自觉抵制邪教，热心公益事业，积极参与环境保护、全民健身、学习型社会创建等群众性精神文明创建活动；在工作中，爱岗敬业，乐于奉献，尤其在抗击“非典”和抗洪抢险的战斗中，用忠诚和奉献谱写了一曲曲可歌可泣的巾帼壮歌，充分展示了广元妇女崭新的时代风采和良好的精神风貌；在家庭中，勤俭持家，尊老爱幼，科学教子，弘扬文明健康的生活方式，使夫妻和睦，家庭和谐成为我市家庭生活的主流。十年来，全市共有117名妇女获省以上“三八红旗手”称号；78414户家庭荣获“五好”文明家庭称号，1760名妇女获好母亲、好妻子、好婆婆、好媳妇荣誉称号。
3、在政治文明建设中进步可喜。广大妇女积极参与社会主义民主政治建设，民主意识明显增强，参政议政能力显著提高。在各级党委、政府的高度重视下，一大批女性走上了领导岗位，成为管理国家和社会事务中的重要力量。目前，全市现有女干部6240名，占全市干部总数的30%。市级四大班子均配备了女领导；各县区四大班子共配备女领导21名，配备率为71.4%；乡镇、街道办事处党政领导班子共配备女领导189名，配备率为83.5%；43.6%的市直部门和43.6%的县区直属部门中都配备了女领导，有1855名妇女进村两委。
4、生存发展环境不断优化。十年来，在各级党委政府的高度重视和亲切关怀下，广大妇女政治文化素质不断提高，生活质量不断改善，发展环境不断优化。《广元妇女发展纲要》（2001——2010年）中期目标监测评估显示，我市妇女整体受教育程度有了大幅度提高，男女两性受教育的差距逐渐缩小，到2005年底，全市小学适龄女童入学率达到95.25%，初中阶段女生毛入学率达111.56%，高中阶段女性入学率达54.46%，青壮年女性识字率达98.79%；全市广大妇女自主意识、竞争意识、自我发展能力不断加强，就业层次有所提高，职业结构得到调整，自主创业比例明显增强，到2005年底，全市女性从业人员占从业人员总数的比例保持在45%左右；妇幼卫生事业的发展，使女性医疗卫生条件大大改善，女性健康素质明显提高。
（二）广元妇女事业的创新与发展
十年来，各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作中心，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，自觉增强国家政权重要社会支柱的主体意识，履行职能，服务中心，服务大局，服务妇女，圆满完成了广元妇女第三次全市代表大会提出的各项任务，全面推进了我市妇女儿童事业的发展。
1、动员妇女投身改革与建设，实现新发展。
（1）农村“双学双比”活动向纵深发展。以“巾帼致富工程”为重点，建立和完善了妇联系统的科技培训、科技服务、科技示范三大网络。举办各类实用技术培训，使30余万名农村妇女接受了农业新技术培训，促进妇女人才资源向人才资本的大转变；大力开展“爱家乡建家园”、“千万农家女百项新技术”等各类竞赛活动，建立“三八”绿色基地、“妇”字号科技示范基地300个，培养科技示范户1000户，引导农村妇女积极参与农村产业结构调整，走专业化和产业化经营的发展道路，组织农村富余女劳动力向非农产业和城镇有序转移，在推进城镇化建设中，加快了农村妇女增收致富的步伐；实施“大地之爱?母亲水窖”、“香港回归扶贫资金”等项目，开展“贫困母亲救助行动”等，落实帮扶资金130万元，帮助3万余名妇女摆脱贫困。
（2）城镇“巾帼建功”活动向广度延伸。以“岗位建功，岗位成才”为主题，推动以优质服务为抓手的“巾帼文明岗”创建活动从窗口行业拓展到机关、教科文卫、企业和社区等领域。据统计，全市共有300个行业（单位），2.5万名女职工参加了创建活动，涌现出全国、省、市“巾帼文明岗”167个；通过开展“巾帼社区服务”、“四大援助”活动，加强了再就业指导工作和培训基地建设，培训下岗妇女6000人次，使96%的妇女实现了就业和再就业。
2、提高妇女儿童思想道德素质，实现新进步。
（1）在理想信念教育中统一思想。通过多种形式，广泛深入开展妇女理想信念教育。举办新女性“四自”演讲赛，开展“促进三个转变，实现三个创造”座谈会，开展“我为广元发展新跨越做什么”、“解放思想”等大讨论，统一思想，深化认识，凝聚为推动广元发展的强大精神动力；组织“巾帼志愿者”深入农村、街道、社区、学校，开展义诊、咨询、保洁、绿化、结对助困等活动，为我市精神文明建设做出了积极贡献。坚持“儿童优先”原则，以“争做合格家长，培养合格人才”为主题，在全市少年儿童中开展争做“合格小公民”系列活动，建省、市“小公民道德建设”示范基地26个，实践基地180个；邀请全国、省、市家庭教育专家举办讲座500多场。全市优生、优育、优教“三优”知识普及率达80%。建各类家庭教育机构2800多个，加强了未成人思想道德建设。
（2）在家庭美德建设中倡扬新风。深化“十万家庭读书活动”、“十万学习型家庭创建活动”，不断丰富“五好文明家庭”的形式和内涵；“美德在农家”活动创新了社会主义新农村建设的载体，苍溪县将军村、狮岭村分别被评为全国、省、市示范点；“家庭助廉”教育活动延伸了反腐倡廉的触角；“平安家庭”的创建活动作为创建平安广元的细胞工程，为我市和谐社会建设作出了积极贡献；“不让黄、赌、毒、邪进我家”和“崇尚科学，拒绝邪教”万人签名活动，得到党委政府的充分肯定和市民的广泛赞誉；真情、读书、科技、环保、文体、法律、奉献精神“七进家庭”活动，提高了广大家庭成员的综合素质。
（3）在群众文化活动中尽展风采。“三八”、“六一”等节日庆祝活动丰富多彩、喜闻乐见，尤其是每年一届的广元国际“女儿节之夜”广场文化活动，已成为向全社会展示、宣传广元女性文化的一道靓丽风景线和特色文化品牌，也大大增强了妇联组织凝聚力和社会影响力；“美在家庭”文艺比赛充分展示了我市丰富多彩的家庭文化生活，有5户家庭登上了央视《神州大舞台》；《女皇故里——广元》明信片、《巾帼壮歌》书籍和《利州女儿竞风流》专题片，充分展现了广元妇女的时代风采和妇女事业发展的伟大进程。十年来，全市共举办了各类广场文化、社区文化和群众文化活动230多场，观众近50万人次，极大地丰富了我市人民群众的精神文化生活。
3、维护妇女儿童合法权益，实现新突破
（1）妇女儿童维权行动不断深化。积极向人大、政协提交议案、提案，与有关部门联合执法检查，参与新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关法律法规修改的调研；积极促进妇女参政议政，与组织部联合举办女干部培训，建立健全女性人才信息库，向省妇联和市委组织部推荐优秀妇女人才近400名，为妇女的发展搭建平台。
（2）妇女儿童维权机制不断完善。成立了广元市维护妇女儿童权益协调小组、43名妇干聘为基层法庭人民陪审员，建立市、县区、乡镇三级妇联法律援助工作站、点226个，实现了维权工作网络化；实施“十万妇女普法维权”行动，开展妇女维权宣传、咨询，实现了维权重心基层化；建立妇联信访信息管理体制，实行首问责任制，领导接访制度，全市开通妇女维权热线8条，接待信访和法律咨询5000多人次，配合有关部门开展“打拐”、“禁毒”、“防邪”、“防艾”、“综合治理”等，实现了维权渠道便捷化，有效保护了妇女儿童合法权益，促进了社会稳定。市妇联被评为“全国四五普法先进集体”，四川省“维护妇女儿童权益先进集体”。
（3）参与妇女儿童事务管理的力度进一步加大。各级妇联充分利用政府妇儿工委办设在妇联的有利条件，协助各级政府高标准地制定和实施《2001——2010年妇女发展纲要和儿童发展纲要》，纳入广元市国民经济与社会发展“十一五”规划，纳入党委政府的目标考核和财政预算；初步建立了分性别的监测评估体系，提出改善妇女儿童发展状况的政策措施，基本实现“两纲”中期指标，推进了妇女儿童事业的进一步发展。
4、加强妇联自身建设，实现新飞跃
（1）妇联组织网络进一步拓展。在建立执委工作制度、妇女代表联系制度等方面进行了有益探索；不断在社区、新经济组织等领域创建妇女组织。目前，县、乡、村三级妇女组织组建率分别为100%、100%、99%，党政群机关、企事业单位的妇女组织建设稳步推进，社区、新经济组织中的妇女组织不断加强，形成了纵向到底，横向到边，条块结合的网络化格局；妇女活动中心、女子学校等实体已成为妇联服务妇女儿童的重要基地和服务社会的有效载体。
（2）妇联干部队伍的整体素质进一步提高。坚持从思想教育入手，重抓能力培养，先后开展了“三讲”、“三个代表”、“保持共产党员先进性教育”、“二五工程”、廉政警示、“强素提速、树立妇联干部新形象”、创建学习型机关、效能建设等形式多样的学习教育活动；通过举办专题讲座，组织参观学习，总结交流经验，提高了妇联干部的整体素质；推行竞争机制，向社会公开招考妇联干部，对中层干部职位进行全员竞争上岗轮岗，深化妇联干部选拔任用体制的改革，培养了一支勤学、善思、开拓、创新的高素质妇联干部队伍。目前，全市妇联干部中，大专以上文化占78%，40岁以下占76%。
（3）服务妇女儿童意识进一步增强。坚持深入基层调研，及时发现和解决妇女儿童工作中的热难点问题；积极为基层妇联组织协调解决活动场所、活动经费等。为下岗女工举办培训班和招聘会150余期。为贫困母亲设立救助基金，使500多名贫困母亲得到救助。大力实施“春蕾计划”，争取、募集资金近100万元，创办春蕾学校两所和春蕾班两个，发动社会各界结对救助万余名失学女童；主动为帮扶村制定规划，争取项目，募集资金，解决“五难”问题。
十年来，全市各级妇联共荣获全国、省、市各级各类表彰一百多项，市妇联先后获得全国妇联系统先进集体、全国“三八”红旗集体荣誉称号。
十年来的奋斗历程，充分展现了全市各级妇联组织的执行力、战斗力及领导发展的能力；充分体现了全市广大妇女干部强烈的事业心、高度的责任感和无私奉献的拳拳爱心；充分证明了广大妇女不愧是推动我市改革开放和现代化建设的中坚力量。全市各级妇联组织不愧是党联系广大妇女群众的重要桥梁纽带。我市各级妇联所确定的工作方针、工作思路和工作决策，充分体现了党和政府对群众团体的期望与要求，体现了妇女的意愿和需要，体现了新时期妇女工作的特点和规律。
十年来的实践加深了我们对妇女运动规律的认识，也积累了十分宝贵的经验。
——坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新是妇女事业发展的根本保证。
——坚持党的领导，争取政府支持，完善社会化、开放式的妇女工作格局，是做好妇女工作的重要前提。
——坚持以经济建设为中心，推动生产发展，是实现妇女进步与发展的有效途径。
——坚持全心全意为妇女儿童服务的宗旨，切实维护妇女儿童合法权益，是妇女工作的出发点和落脚点。
——坚持以人为本，提高妇女整体素质，是妇女工作的长期战略任务。
——坚持加强妇联组织的自身建设，增强凝聚力和战斗力，是妇女工作的坚实基础。
各位代表、同志们：十年探索、十年创新，广元妇女事业蒸蒸日上；十年实践、十年奋斗，广元妇女运动蓬勃发展。我们深知：成绩的取得和事业的发展，得益于市委、市政府坚强领导和上级妇联的悉心指导，得益于社会各界和有关人士的关心支持和大力配合，更凝聚着广大妇联干部和广大妇女群众的心血与汗水，智慧与热情。在此，我谨以大会的名义，向各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢！向全市各族各界妇女姐妹和广大妇女工作者表示亲切的问候并致以崇高的敬意！
在回顾成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，我市妇女运动的发展还存在不少困难和问题，男女平等基本国策的贯彻落实有待进一步深化，社会上轻视或歧视女性的现象不同程度存在，妇女就业再就业形势严峻，妇女参政环境尚需改善；贫困人口中女性仍然占多数，妇女发展的外环境仍需进一步优化，侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动和社会丑恶现象屡禁不止；妇联组织和妇联干部的观念和能力与新形势新任务的要求尚有差距。对此，我们务必高度重视，切实采取措施，努力推动解决。
二、今后五年广元妇女事业的奋斗目标
当前，我市面临着难得的发展机遇和大好的发展形势。刚刚闭幕的十六届六中全会站在新的历史起点，从“民主政治更加完善”等9个方面，描绘了我国社会主义和谐社会建设的宏伟蓝图。市第五次党代会提出了又快又好地推进广元发展新跨越的总体方略，确定了工业强市这一催人奋进的发展目标。全市发展思路全面展开，各项事业扎实推进，经济社会发展呈现出节奏加快、活力增强的良好局面，也为我市妇女事业快速发展搭建了崭新的历史舞台。今后五年，我市妇女事业要围绕市委、市政府工作大局，抢抓机遇，开拓创新，不断提高妇女儿童生存生活质量，不断优化妇女发展环境，切实在以下五个方面取得新突破。
——促进妇女获有平等的就业机会和岗位，就业层次不断提高，就业结构更加合理，逐步建立健全有利于妇女发展的社会保障制度；逐步消除妇女贫困。
——妇女参与决策和社会管理的人数有较大增长，参与决策和管理的能力显著增强，参政议政水平明显提高。
——缩小男女接受高等教育的差异，不断提高妇女的科学文化素质。
——促进妇女儿童健康环境不断改善。
——促进保护妇女权益的法律法规实施；严厉打击侵害妇女的各类犯罪；为妇女提供法律援助，妇女依法维护自身权益的能力明显提高。
实现这些目标，需要在全面建设小康社会的进程中奠定强大的物质基础，加快和谐社会的建设进程；需要全市各族各界妇女的共同参与；更需要我市各级妇女组织的不懈奋斗。
（一）今后五年全市妇女的主要任务
今后五年，是实现“十一五”规划宏伟蓝图的重要时期，也是我市各项社会事业乘势而上加快发展的战略机遇期。要实现广元又快又好发展新跨越这一宏伟目标，需要包括广大妇女在内的全市人民长期奋斗和共同努力。广大妇女要切实肩负起新的历史使命，进一步提高促进发展的自觉性，增强加快发展的紧迫感，在解放思想中提升认识，在敢想善谋中拓展思路，在真抓实干中加快发展，为我经济社会全面发展贡献应有的力量。
1、广大妇女要积极参与经济建设，在发展社会主义市场经济、推动经济结构战略性调整中发挥作用。农村妇女要积极投身社会主义新农村建设，不断掌握新知识新技术，在推进农业产业化和提高农业综合效益进程中实现增收致富。城镇广大女职工要按照走新型工业化道路的要求，积极参与企业技术创新、管理创新和服务创新，为促进产业结构优化升级、增强企业的竞争力努力工作。下岗失业妇女要提高创业与再就业能力，通过自谋职业、自主创业谋求发展。其它各条战线的妇女姐妹们要实现岗位立业、岗位建功，在推进广元又快又好跨越式发展的伟大进程中创造新业绩，作出新贡献。
2、广大妇女要积极参与管理国家和社会事务，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中发挥作用。各级人大女代表和政协女委员要认真履行职责，更好地代表和体现人民的意志，积极反映人民群众特别是妇女的愿望和要求，不断提高参政意识和参政能力。各级女领导干部要珍惜人民赋予的权力，坚持执政为民、廉洁奉公。广大妇女群众要增强民主意识和法律意识，自觉行使和履行法律规定的各项权利和义务，积极参与基层民主选举，在基层民主政治建设中发挥作用。
3、广大妇女要积极参与和谐社会建设，在社会主义精神文明建设中发挥作用。要牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想，树立社会主义荣辱观，努力提高自身素质，积极参与各种群众性精神文明创建活动特别是家庭美德建设，争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的建设者和“四有”、“四自”的时代新女性。要积极参与各种有利于可持续发展和环境保护的社会公益活动，带头执行人口与计划生育政策，促进社会主义和谐社会的建设。
（二）今后五年全市妇联组织的主要任务
今后五年，我市妇联工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观和马克思主义妇女观，坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，紧扣发展主题，围绕市委、政府工作大局，切实提高妇女素质，代表和维护妇女权益，团结带领广大妇女积极投身小康社会、和谐社会及生态广元建设的伟大实践，为实现广元发展新跨越和妇女事业全面进步而努力奋斗。
1、坚持以经济建设为中心，统筹城乡妇女协调发展
当前，我市发展蓝图已经绘就，发展态势日益趋好，大发展已成为全市人民的共识和必然趋势。全市各级妇联组织必须紧扣发展主题，用改革的思路，发展的办法和创新的精神，解决妇女发展中的问题，为妇女在更高层次，更广领域参与全面建设小康社会搭建平台。
（1）深化“巾帼建功”活动，推进城市经济发展。要以推进新型工业化和工业强市为重点，广泛实施“巾帼素质工程”，通过“岗位建功、岗位成才”活动，引导广大女职工努力学文化、学科技、学管理，开展创岗增效、技术练兵，提高女职工的竞争意识、业务能力、工作水平；要广泛组织各行各业的妇女参与优化发展环境的活动，将“巾帼文明岗”向工业、科技、学校、新经济组织进一步延伸，不断创新活动载体，丰富活动内容，使之成为广大妇女内强素质，外树形象，建功立业的平台。要加强宣传教育，引导下岗失业妇女转变择业观念，自强谋业、自主创业求发展；鼓励妇女多方位、多领域、多产权形式地“敢创业，会创业，创大业”；要健全为妇女创业再就业提供的项目开发、小额信贷、开业服务、跟踪扶持的“一条龙”服务体系，努力为妇女创业就业服务；要继续深入开展“巾帼社区服务行动”，建立妇联社区家政服务机构，探索推进企业化管理、市场化运作、品牌化建设、规模化发展，发挥创业带动就业的倍增效应。
（2）深化“双学双比”活动，建设社会主义新农村。要围绕生产发展、生活宽裕的要求，以促进妇女持续增收为目标，加大对妇女进行科学文化、实用技术、经营知识、应对风险能力的教育培训力度，加快实现农村妇女自身全面进步；着力统筹城乡发展，积极开展“科技牵手、项目牵手和资金扶持”活动，实现城乡妇女发展资源对接；大力实施“巾帼致富”工程，引导妇女发展优质、高效、安全生态农业，在推进传统农业向现代农业的跨越上实现突破；积极探索建立利益联结机制和新型农村经济关系，培育发展妇女龙头企业和专业大户，推广“妇女组织+协会”的模式，壮大农村妇女合作经济组织，有效提高农村妇女进入市场的组织化程度；不断提高农村妇女富余劳动力培训水平和输出的组织化程度，大力发展劳务经济；创新扶贫模式，增强“造血功能”和可持续发展能力，把治穷与治愚结合起来，大力实施“贫困母亲救助”行动、“春蕾计划”和生态庭院建设等项目，改善贫困妇女的生存与发展环境。要围绕乡风文明、村容整洁的要求，以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，大力宣传实践社会主义荣辱观教育，繁荣农村家庭文化，帮助农村妇女在参与中移风易俗、陶冶情操，建设文明和谐新农家，促进乡风文明；要在农村妇女和家庭中传播环保、健康、文明的生活理念和生活方式，引导农村妇女积极建设绿化、美化、净化的村容环境，营造新农村建设的良好氛围。要围绕管理民主的要求和农村平安社会的建设，引导农村妇女参与基层民主政治建设，从源头上维护妇女合法权益，提高维权工作针对性，将“平安家庭”创建活动引向深入，为“平安广元”创建奠定坚实基础。
2、坚持科学人才观，全面提高妇女综合素质
提高妇女素质，关系到民族的振兴和国家的未来，关系到妇女的平等、发展和地位的提高。要高度重视妇女人才培养，全面实施“十一五”广元妇女人才培训规划，进一步深化“女性素质工程”，努力推进妇女人才资源向人才资本转变。
大力推进思想育人。要重点加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“四有”、“四自”精神，使全市妇女始终保持昂扬奋进、拼搏争先的精神状态。要加强社会细胞建设，以开展“五好文明家庭”、“和谐家庭”创建为重点，广泛采用群众喜闻乐见的活动载体，在倡导社会公德、职业道德特别是在家庭美德方面发挥妇女的独特作用，推动良好社会风尚的形成。
高度重视人才培养。要围绕人才强市战略，以提高妇女科学文化素质和综合竞争能力为突破口，引导广大妇女紧跟时代前进的步伐，树立终身学习理念，迎接知识经济的挑战。要充分发挥妇联系统的妇女儿童活动中心、女子学校、家长学校及社会教育资源的作用，对广大妇女进行学习新知识、掌握新技能的教育培训，推动女干部提高参政议政能力，促进知识女性提高科技创新能力，鼓励女职工提高岗位竞争能力，帮助农村妇女提高致富能力，加强妇女党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才五支队伍的建设，为广元新一轮改革与发展开发妇女人才资源、建设高素质的妇女人才队伍。
积极推荐妇女人才。要进一步加强调查研究，探索妇女人才成长规律，配合组织人事部门建立妇女人才成长的监测评估机制，及时发现妇女人才，大力宣传各行各业的优秀妇女典型，激发和带动更多的妇女尽快成才。要与有关部门多协调、多沟通，畅通妇女举荐渠道，善抓机遇，积极向党委、政府推荐政务型人才，向基层推荐社会工作人才，向企业推荐经营管理人才，向高科技行业推荐技术领先人才，帮助优秀妇女人才脱颖而出。
3、坚持以人为本，努力优化妇女发展环境
维护妇女合法权益是妇联组织的职能和责任，各级妇女组织要把维护妇女合法权益放在突出位置，积极推动社会力量，形成维权工作的整体合力。
大力贯彻落实男女平等基本国策。认真贯彻胡锦涛总书记关于“坚决贯彻男女平等基本国策”的指示，要从“重在认识，重在落实，重在合力，重在持续”入手，探索建立男女平等基本国策宣传长效机制，动员全社会共同关注和促进妇女发展，努力推动将性别意识纳入决策主流。充分发挥妇女儿童工作委员会成员单位和承担妇女儿童工作委员会办公室工作的优势，强化妇女事业发展的政府行为，协调各方力量，通过监测评估、督促检查和媒体宣传等手段，协助政府实施“两法”、“两纲”，促进妇女儿童与经济社会同步发展，为妇女儿童发展创造更为有利的社会环境。
加快推进妇女参政议政进程。认真贯彻落实中央、省委、市委和妇女发展纲要中有关培养选拔女干部的规定，主动协助组织人事部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，进一步完善女干部推荐制度，加强女后备干部人才库建设，推进党委、人大、政协女代表和女委员以及决策层、管理层女干部比例的提高，进一步做好妇女进村“两委”工作。充分发挥女党代表、女人大代表、政协女委员的作用，拓宽妇女利益的表达渠道，把代表和维护妇女权益的思路转为政策和具体措施。
竭诚维护妇女儿童合法权益。通过深入调查研究，积极建言献策，推动完善维护妇女儿童权益的法制建设；结合“五五普法”，加强以《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》为重点的法制宣传教育和妇女儿童纲要的实施，提高全社会维护妇女儿童合法权益的自觉性，增强妇女依法自主维权的能力；加强维权网络体系建设，加大执法监督力度，高度重视和维护妇女群众的最现实、最关心、最直接的利益，推进妇女在就业、劳动保护、社会保障、生育保健和教育等方面的法律法规及政策的落实，注重解决妇女人身权利、婚姻家庭等方面的突出问题，关注儿童成长的社会环境和家庭环境问题，特别要维护妇女平等的就业权利。注重维护老年妇女、贫困妇女、流动人口中妇女儿童、农村留守儿童、女童等特殊群体的切身利益，努力为他们排忧解难。
三、以改革的精神全面加强妇联组织建设
妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，肩负着团结动员妇女投身小康社会、构建和谐社会的伟大实践的历史重任，市委、市政府和广大妇女对妇联组织寄予厚望。各级妇联组织必须进一步加强自身建设，把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、深受广大妇女依赖的群众组织，为带领广大妇女推进广元又快又好发展新跨越提供坚强保障。
（一）提高素质，切实加强妇联领导班子和干部队伍建设。
要始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，以提高领导发展的能力为重点，努力把各级妇联领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体。要按照德才兼备、素质优良、结构合理的妇联干部队伍建设要求，引导妇联干部树立终身学习理念，提高理论素养，提高创造性地运用马克思主义基本立场和方法指导实践的能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，掌握妇女工作的过硬本领，成为学习型干部和复合型人才。要进一步转变妇联干部作风，要敢于正视矛盾和困难，在开拓创新中实现突破，要与时俱进，求真务实，在狠抓落实中促进新发展，把促进妇女事业发展作为作风转变的根本检验标准，体现在工作的进展中，体现在发展的实效上，体现在完成任务的落实上。要努力拓宽干部交流渠道，不断优化妇联干部队伍结构，凝聚各界优秀妇女人才，积极培养输送优秀女干部，把妇联建设成女干部成才的摇篮和输送女干部的重要基地。
（二）树立形象，切实加强妇联组织的能力建设。
各级妇联组织要提高学习能力，树立建学习型组织的观念，构建多元、系统的学习体系，健全学习培训制度，使学习行为团队化、学习意识普遍化；要提高创新能力，建立创新激励机制，采取有利于妇女工作的新举措，帮助和支持有志于妇女事业的创新人才脱颖而出；要提高服务能力，把着眼于服务党的中心工作，服务基层、服务妇女儿童作为妇联工作的出发点和落脚点，提高调查研究和创造性开展工作的能力，增强为妇女儿童办实事的能力，进一步为妇女的发展办实事、解难事、做好事；要提高经营和管理能力，大力加强各类服务妇女儿童的实体、项目和基地建设，按市场经济规律和现代企业制度要求进行经营，把实体建设成妇女儿童主题活动的策划中心、妇女干部培训中心及广大妇女姐妹的活动中心，逐步形成特色和规模，提高社会效益、经济效益和人才效益，为妇女儿童发展提供物质基础。
（三）拓展网络，切实加强妇联的基层组织建设。
基层妇联组织是妇联工作的基础和保障，要坚持固本强基和党建带妇建的原则，根据新形势下妇女群体分布出现的新变化，创新妇女组织形式和组织结构，积极构筑具有广泛性、群众性和开放性的妇女组织网络。结合社会主义新农村建设，进一步巩固农村妇代会，因地制宜地设置村级妇女组织，探索建立新经济领域妇女组织，深化“妇女组织+协会”的组织模式和“妇代会+协会”的工作模式；结合我市工业强市发展战略的实施，在非公有制经济组织、工业企业中，积极稳妥地建立灵活多样的妇女组织；适应城市管理体制改革和社区建设的需要，加快社区妇联组织建设的步伐；继续推进机关事业单位妇委会建设，加强对工会、女职工委员会等团体会员的工作指导。要进一步发展各类横向妇女组织，加强与各民主党派、各类公益性、互助性、自治性民间组织的交流与联系；发挥各类妇女联谊会协会的作用。建设一支由各方面热心妇女事业的社会人士组成的专兼职妇女工作者队伍，借台、借力、借题，联谊、联合、联动，努力实现妇女工作社会化。
同志们，姐妹们，新的时代孕育着新的希望，新的征程召唤着新的业绩。站在新的起点，肩负新的历史使命，我们豪情满怀、信心百倍，我们团结奋斗、开拓创新。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚持科学发展观和马克思主义妇女观，为推进广元又快又好发展新跨越、为促进全市妇女进步与发展，为创造更加幸福美好的明天而努力奋斗！ |
