| | 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，我们根据市委、市政府工作部署和省妇联要求，立足徐州实际，充分发挥妇联组织在农村经济社会发展中的独特优势，组织动员广大妇女积极参与新农村建设。为积极探索妇联组织服务新农村建设的有效途径，今年5月，市妇联以“巾帼示范村”建设为突破口，在全市妇联系统启动了“巾帼示范村”建设行动，为社会主义新农村建设增添了实实在在的内容，取得了实实在在的效果。这一行动得到了省妇联领导、市领导的充分肯定和农村妇女的积极响应。
一、围绕中心，强化措施，扎实开展了“巾帼示范村”创建行动
（一）明确任务，理清思路，为做好新农村建设工作打牢基础。
市委新农村建设动员会后，市妇联就把服务社会主义新农村建设列为全市农村妇女工作的重点，成立了徐州市妇联系统服务新农村建设领导小组，加强组织领导。3月7日，召开了“充分发挥妇女在新农村建设中的作用”座谈会，市委徐鸣书记出席会议并发表重要讲话。4月11日，在沛县召开了全市农村妇女参与新农村建设现场动员会，制定下发了《徐州市妇联关于在全市农村妇女中开展“争做新女性，建设新农村”主题活动的意见》和市级“巾帼示范村”的创建标准，下发了《徐州市妇联联系点工作方案》和《徐州市“巾帼示范村”建设行动实施方案》，对新农村建设工作进行了具体部署。我们按照有名（市新农村建设试点村系列中榜上有名）、有形（村容村貌显形象、一村一品具雏形）、有痕（妇女工作痕迹明显）、有人（有妇女参与创建的带头人）的标准，在六县及贾汪区挑选了14个“巾帼示范村”创建试点村。市妇联建立健全了督查考核、定期调度等制度，将这项工作纳入年终考核，提出了具体的量化标准和工作要求。建立了市妇联领导班子联系点制度，对各县（市）区巾帼示范村建设分片进行督查，确保面上工作顺利开展。各级妇女组织迅速行动，积极参与，按照当地党委政府统一规划，制定了工作计划，明确了任务目标，切实把巾帼示范村建设摆上突出位置。市、县（市）区、镇（办事处）三级妇联上下联动，共同指导村妇代会结合当地生产发展状况、自然环境和乡土文化及妇联工作优势制定试点村创建方案，精心培植本村的亮点与特色，积极探索示范村发展模式，为全面开展“巾帼示范村”建设行动提供了经验，成为妇联组织服务社会主义新农村建设的重要载体。
（二）充分发挥妇联组织宣传发动优势，营造广大妇女参与支持社会主义新农村建设的良好氛围。
今年3月份以来，我们广泛开展了“四个一”活动，营造了良好的舆论氛围。一是搜集编录了“徐州市巾帼创业故事集”，进一步引导广大农村妇女创新、创业；二是开展了专题调研。市妇联党组成员按照联系点工作要求，带领部室负责人深入“巾帼示范村”试点村进行走访调研，积极探索妇联组织服务新农村建设的新思路新举措；三是举办了专题培训班。举办了妇联系统社会主义新农村建设专题培训班，对镇（街道）妇联干部、村妇代会主任、农村妇女合作经济组织负责人等200余人进行了培训，提高她们“带头致富、带领致富”的能力，培养妇女参与新农村建设的领头人；四是总结推广了一批先进典型。选树了一批在新农村建设中涌现出的发家致富、助人为乐、庭院整洁、倡树新风等妇女先进典型，集中表彰了“十佳创业女性排头兵”，100名家庭创业致富带头人，20个“五好文明家庭”标兵户、100户“五好文明家庭”、 100户“学习型家庭”，在农村妇女中形成一个比学赶帮超的良好氛围，激发了农村妇女建设新农村的热情和创造活力，推动了基层工作开展。
（三）充分发挥妇联组织培育新型农村妇女的主体作用，全力培养新型女农民。
各级妇联组织按照建设社会主义新农村的要求，以提高农村妇女素质为主线，以实施“新型农村妇女塑造计划”为抓手，围绕妇女需要，不断完善培训规划，明确培训目标，多渠道、多形式、多层次组织开展培训，分期分批对农村妇女进行轮训。针对农业从业妇女，她们重点开展了以花卉、蔬菜、种植和养殖等重点产业为主要内容的科技培训，为发展壮大农业主导产业和区域特色产业培养了一大批技术女能手；针对农村剩余（闲散）劳动力，重点开展了以缝纫、针织、家政、烹饪等为重点内容的务工技能培训，使一大批农村妇女进入工业企业和城镇家庭从事二三产业。共培训新型女农民6万名，为繁荣农村经济、促进新农村建设做出了积极贡献。
（四）发挥妇女经济建设“半边天”优势，引导广大农村妇女增收致富。
不断加大三八科技致富工程的实施力度，促进妇女生产发展，生活宽裕。 一是转移农村妇女劳动力，拓宽农村妇女增收致富渠道。适应我市工业企业迅猛发展、急需大量用工的实际，各级妇女组织广泛发动农村妇女进厂务工；在无锡市建立月嫂、家政服务员、保育员劳务输出接收基地，上半年共帮助1.5万名农村妇女实现转移就业。各级妇女组织还广泛发动农村妇女从事来料加工，使近8万名农村妇女实现了家庭创业。二是加强示范带动，促进妇女科技增收。适应建设现代农业的新要求和我市产业布局，大力推广“龙头企业+基地+妇女”的发展模式，新建一批“妇”字号种养加标准化生产示范基地，以基地为课堂，示范带动了更多的妇女增收致富。三是大力发展农村妇女专业合作经济组织，提升农村妇女的组织化程度。我市农村妇女合作经济组织起步早、发展快，随着产业结构调整和产业化进程加快，妇女合作经济组织呈现出规模发展的趋势。在此基础上，我们大力发展“公司＋基地＋女能人”的模式，积极构建妇女合作组织网络，帮助妇女参与到各种合作经济组织中，提高农村妇女进入市场的组织化程度。
（五）发挥妇女在构建和谐社会中的主体优势，大力推进乡风文明建设。
一是构建和谐家庭，促进乡风文明。广泛开展五好文明家庭、学习型家庭评选表彰、巾帼文明队文艺演出等活动，引导农村妇女和家庭弘扬美德，崇尚科学，破除陋习，移风易俗，以家庭文明促进乡风文明。 二是整治村容村貌，建设美好家园。动员广大妇女积极参与“五清五进”活动，组织广大妇女自己动手清理垃圾污泥、疏通水沟、清理路障，打扫环境卫生、整理院舍，使农村卫生状况得到显著改观，村容村貌焕然一新，为建设村容整洁的社会主义新农村做出了应有的贡献。三是维护广大妇女权益，促进管理民主。各级妇女组织充分发挥基层妇女维权网络作用，通过开展平安家庭、零家庭暴力村庄（社区）创建、妇女法制教育，认真维护妇女合法权益，促进农村社会稳定。坚持以党建带妇建，加强基层妇女组织建设。结合开展先进性教育，积极开展把村级女干部培养成致富带头人，把妇女致富带头人培养成女干部活动，引导妇女积极参与村级民主管理，在农村基层民主政治建设中发挥作用。
二、再接再厉，开拓创新，不断把“巾帼示范村”建设行动引向深入
（一）认识再提高，紧紧抓住妇女参与现代化新农村建设的历史机遇。
建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务，农村始终是妇联的重要工作领域，农村妇女工作正处于一个重要的发展时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。市委、市政府多次召开会议，对新农村建设工作进行了重点部署，这给各级妇联组织和广大妇女干部既提出了新要求、新任务、新挑战，也提供了充分发挥作用的良好机遇和广阔空间。各级妇联组织要进一步统一思想，认清形势，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕党委政府的部署和要求，充分发挥妇联的政治优势、组织优势和工作优势，正确认识、准确把握农业、农村发展的新趋势和新特点，以新理念催生新举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展，在团结带领广大妇女积极参与新农村建设的火热实践中，推进我市农村妇女工作的全面协调可持续发展。
（二）目标再明确，充分发挥妇联组织在“巾帼示范村”建设中的独特作用。
按照全国妇联、省妇联的安排部署，从今年开始，将利用3年时间开展创建“巾帼示范村”活动。各县（市）区妇联要紧密围绕当地党委、政府新农村建设的总体部署，结合实际，下大力气培育一批突出地方特色、发挥妇女主体作用、体现新农村特色、有代表性和可推广性的示范点，充分发挥其带动和引领作用。全市妇联组织要上下联动，全力抓好“巾帼示范村”创建工作。各级妇联干部要因地制宜，深入农村一线抓典型、抓示范，为推进妇联参与新农村建设提供经验和借鉴。各县（市）区妇联主席要强化品牌是形象、品牌是效益的理念，坚持以点带面，实行包村指导，年内着力抓好1-2个点的示范工作，力争使这项活动成为我市各级妇联服务新农村建设的品牌工作，成为在全国妇联系统有影响的亮点工作，成为惠及农村妇女的民心工程。我们将于全市党代会结束后，组织一次“巾帼示范村”建设评比与检查工作，对在“巾帼示范村”建设工作中涌现的新做法、新举措、新成果及时总结与推广，通过“巾帼示范村”创建活动提高基层妇联组织的引领能力，整体推进农村妇女工作，达到创建一批、巩固一批、带动一批的目标。
（三）工作再创新，把“巾帼示范村”建设的各项目标任务落到实处。
一是进一步加大教育培训力度。要把提高农村妇女素质、培育新型女农民作为农村妇女工作的重点，在培训内容上，要帮助农村妇女更新观念“换脑子”，掌握相关技能“长本事”，提高法律意识“壮胆子”。在培训方式上，要借助社会教育资源，争取有关部门的培训资金，争取劳动部门颁发资格证书，联合有关方面开展职业技能培训，探索 “政府买单、妇联领办、妇女受益”的培训工作新路子。要大力实施“一村一所妇女学校”工程，大力培育三类新型农村妇女，即一批“科技型、创业型、环保型、节约型”妇女示范户和带头人；一批“懂市场、会经营、善管理”的妇女营销能手；一批“技能强、收入多”的妇女创业就业典型。要广泛开展三类培训。第一，开展农业实用技术普及培训。增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力，引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业，实现农业增效、农民增收。第二，抓好农村妇女骨干的提高培训。面向有志创业的农村妇女，进行创业致富培训，鼓励更多农村妇女自主创业发展；面向农产品市场营销女能手、女经纪人等农村妇女骨干开展营销知识培训。第三，开展法律、法规、政策的培训。开展《妇女权益保障法》宣讲活动，成立一支以妇女骨干、妇代会主任为主体的信息员队伍，及时反映妇女诉求，维护妇女权益。依托巾帼维权志愿者队伍，开展法律进家庭活动，提高农村妇女依法维权意识。
二是进一步促进农村妇女增收致富。第一，引导妇女积极参与现代农业建设，挖掘农业自身的增收潜力，鼓励妇女在稳定粮食生产的同时，节约使用、合理利用自然资源，发展特色农业、庭院经济。第二，抓好富余劳动力转移就业，帮助农村妇女拓展增收渠道。要继续坚持就地转移与异地转移相结合，完善妇女劳动力转移就业的培训、信息、安置、维权等一体化工作机制，建立市、县、镇、村四级联动的妇女劳动力转移就业服务系统，帮助更多的农村妇女富余劳动力转移就业。第三，进一步提高农村妇女的组织化程度。重点培育和扶持一批规模大、起点高、竞争力强的“妇”字号龙头企业、巾帼科技示范基地，大力发展妇女专业合作经济组织，鼓励和支持创建“龙头企业+基地+农户”等农村合作经济形式，通过妇联抓协会、能人办协会、协会带农户，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面形成规模效应。各地要加强对已建的妇女专业合作社的规范管理和标准化建设，引导和鼓励广大妇女积极参与和创办各类农村专业合作组织，力争三年内妇女领办的专业合作社或妇女为主要骨干的专业合作社在数量上、规模上都有新的提升，有效增强农产品的市场竞争力和影响力。市妇联将适时召开发展农村妇女专业合作组织工作座谈会，总结推广各地的做法和经验。第四，开展牵手与扶持活动。要发动全市的“三八”红旗集体、巾帼文明岗、巾帼文明社区、家庭、女企业家、女致富能手，积极参与“科技牵手”、“项目牵手”活动，为农村妇女创业、就业与再就业提供技术、信息、岗位、资金、培训等服务。
三是进一步引领妇女参与民主管理。一要进一步建立健全村级妇女组织。村妇代会是组织农村妇女参与社会主义新农村建设的重要保障。我市农村妇女进村委人数有了较大提高，但离两个百分百目标还有一定距离。对村“两委”中没有女性的村，各级妇联要积极推动当地党委政府，把能力强、素质高的农村妇女聘为村妇代会主任，确保村妇代会主任配备率达100%。二要进一步深化“基层妇女矛盾纠纷排查调解”、“平安家庭”创建工作，维护妇女儿童合法权益，促进社会稳定。要特别关注留守儿童的教育问题。留守儿童较多的村，要建立留守儿童指导站，保证留守儿童能够健康的成长。
四是进一步促进农村乡风文明。第一，开展“洁庭院、美家园、展村貌”村庄整治活动。以“村庄绿化、环境美化、庭院净化、生活优化、房屋美化”为重点，组织农村妇女开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改房、改栏、改水、改厕、改路、改环境）。第二，开展“知荣辱，树新风，促和谐”教育宣传活动。结合“四自”精神和社会主义荣辱观教育，广泛开展社会公德和家庭美德教育，引领农村妇女明辨荣辱、崇尚美德，推动乡村文明新风的形成。第三，开展“争创先、树典型、倡新风”评选表彰活动。积极开展“三送”活动（送文体、送科技、送法律），组织引导农村妇女开展争创“美德在农家”、“五好文明家庭”、“五好文明村（居）”活动，充分发挥典型的示范带动作用，形成弘扬家庭美德、倡导树立科学文明健康新风的良好氛围。第四，组建各类农村“巾帼文明队”。根据广大妇女群众的兴趣爱好，组建各类文化娱乐队伍，紧紧围绕社会主义新农村建设、“巾帼示范村”创建活动，歌颂生产生活中涌现出的模范人物、先进事迹以及好的社会风气，将身边的好人好事通过歌曲、快板、小品等丰富多彩的文艺形式，向广大群众进行宣传教育，激励广大村民以主人翁的姿态积极投身到如火如荼的新农村建设和“巾帼示范村”建设中来，同时教育广大村民抵御封建迷信，扫除各种社会丑恶现象，努力使广大村民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格村民。 |
