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各位领导、同志们：
这次执委会议的主题是：学习贯彻全省设区市妇联主席工作会议精神；围绕目标，明确妇联组织参与新农村建设的任务，研究进一步动员组织妇女全面参与海峡西岸社会主义新农村建设的思路和举措。下面，我讲三个问题。
一、社会主义新农村建设，创造妇联工作新机遇
党中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，为农村妇女工作指明了前进方向，提供了强有力的理论指导和政策依据。党中央还明确指出，扎实推进新农村建设，要充分发挥妇联等人民团体的作用。这为妇联组织参与新农村建设创造了十分难得的机遇和许多有利条件。因此，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲于7月5日至7日在吉林省长春市召开的全国省区市妇联主席会议上作了《振奋精神，锐意创新，团结动员广大妇女为建设社会主义新农村贡献力量》的讲话，要求各级妇联组织要正确分析和认识当前农村妇女工作面临的新形势，围绕农村妇女全面发展的需求，进一步加大教育培训力度；围绕生产发展、生活宽裕的要求，进一步促进农村妇女增收致富；围绕乡风文明、村容整洁的要求，努力建设文明和谐新农家；围绕管理民主的要求和农村平安社会建设，切实维护农村妇女儿童的合法权益；围绕农村改革发展的新要求，切实增强妇联基层组织的凝聚力和战斗力；围绕全面推进新农村建设，建立统筹城乡妇女发展的长效机制。她强调，各地妇联组织必须把围绕和服务于新农村建设，作为当前和今后一个时期的中心任务，聚精会神，全力以赴，抓出成效。
7月24日至26日，省委召开了新农村建设研讨班。7月27日，省委召开七届十一次全会，进一步将中央的部署和省委的决策转化为建设新农村的科学思路、实际能力和自觉行动。卢展工书记指出，海峡西岸社会主义新农村建设是当前和今后一个时期一项重大而紧迫的任务，并明确提出，扎实推进新农村建设，要“融入全局，立足‘多予’，注意运作，重在实效”。
建设社会主义新农村为妇联组织履行职能提供了广阔的舞台。卢展工书记多次指示：妇联工作的重要领域在农村，妇联工作的重心要放在农村。今年4月，省委常委会听取省妇联工作汇报，要求全省各级妇联要认真贯彻中央提出的建设社会主义新农村等重大战略部署，发挥应有的作用。前不久，省妇联向省委汇报全国省区市妇联主席会议精神及省妇联贯彻意见，省委常委、秘书长陈少勇作了批示：要认真传达贯彻，紧密结合省委七届十一次全会精神，紧紧围绕海峡西岸社会主义新农村建设，切实发挥广大妇女群众和妇联组织的重要作用，并在这一过程中，努力促进农村妇女的全面发展，更好地维护妇女的合法权益，把农村妇女组织建设好。因此，建设新农村，既为农村妇女工作的创新发展注入了强大动力，又对妇联组织参与新农村建设提出了新的更高的要求。各级妇联组织务必站在全局和战略的高度，深刻认识建设新农村的重大意义，准确把握建设新农村的目标要求，进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的重大战略部署上来，动员组织广大妇女在建设新农村中作出新贡献、实现新发展。
二、社会主义新农村建设，创造妇联工作新业绩
社会主义新农村建设，给妇联工作开辟了更加广阔的发展领域。我市各级妇联围绕市委、市政府关于社会主义新农村建设的“十个目标”，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以提高农村妇女整体素质为目标，以帮助农村妇女增收致富为重点，组织农村妇女在建设社会主义新农村中发挥作用。（一）深入实施“巾帼科技致富工程”。充分发挥市“双学双比” 各成员单位的职能作用，以项目带动方式，加大对农村妇女的资金、技术、信息、政策的扶持力度，扶强扶优一大批女能人，推进示范基地、示范村、示范户的创建，今年上半年，召开了全市农村妇女“双学双比”工作暨表彰会议，评选表彰11个市级巾帼科技示范村、10个示范基地和4个“农村妇女农产品行业协会”，发挥典型的示范辐射带动作用；大力开展多层次、多门类、多样化的科技培训，组织妇女参加农广校培训和各类技能培训；组织女能人、女企业家参加第四届6.18项目成果交易会和省妇联主办的巾帼展区成果和实物展示，宣传女能人、女企业家的项目成果和技术需求，大力推动女企业家、女能人实施项目对接，推动产业结构调整，促进经济发展。今年市妇联被省妇联授予参与第三届、第四届中国·福建项目成果交易会工作优秀组织奖。（二）推动农村精神文明建设。深入农村开展“富裕在农家”、“美德在农家”、“和谐在农家”活动，提高农村妇女思想道德素质，建设文明乡风；开展 “绿色家园” 创建活动，引导妇女积极参与生态环境建设。广泛开展社会主义荣辱观教育，引导农村妇女和家庭弘扬社会新风、崇尚科学文明、反对封建迷信、破除陈规陋习，建设文明和谐新农家，促进农村精神文明建设。（三）强化农村妇女儿童维权工作。在全市基层派出所设立 67 个家庭暴力报警点，有效遏制家庭暴力、疏导情绪、理顺关系、化解矛盾。关爱农村留守孩子，开展留守孩子心理健康咨询和结对帮扶工作，使外出务工的父母安心和放心。按照全国妇联“法制宣传年”的总体部署，抓好新的《妇女权益保障法》的宣传工作。今年“三八”节，开展了以“法制宣传与依法维权”为主题的“三八”妇女维权周系列活动，举办全市妇女权益保障法知识竞赛,并获得省《妇女权益保障法》知识竞赛组织奖；开展了“三八”维权知识宣传咨询活动和亲情帮教活动，提高妇女自主维权的能力；深入 开展“平安社区”“平安家庭”创建活动，我市有1个平安家庭建设先进单位、2个平安家庭建设先进村(社区)得到省平安家庭建设领导小组表彰；加强妇女维权工作重难点问题的调研，推动妇女儿童发展的热点难点问题的解决；加强人民陪审员队伍、劳动法律监督员队伍、行业调解员、妇女维权志愿者四支队伍建设，积极发挥妇联系统行业性人民调解委员会和妇女调解员作用，维护社会安定稳定。积极推动妇女儿童“两纲”的贯彻实施。召开全市妇儿工委成员扩大会议，重点解决“两纲”实施中存在的热点难点问题，开展两纲监测评估工作，省两纲中期监测评估组在对我市两纲工作的抽查考评中给予了好评。（四）积极开展和谐家庭建设。联合市纪委开展“家庭助廉”系列活动，征集评选“家庭助廉”优秀论文，发放“家庭助廉”倡议书1万多份；开展“绿色家庭”资源节约活动，联合市环保局评选表彰首届 “绿色家庭”18户，以典型示范作用带动更多的家庭增强环保意识和资源节约意识;举办了“人人倡环保，家家展风采”家庭才艺比赛，倡导科学、文明、健康的生活方式，为建设资源节约型、环境美好型社会贡献力量;联合市文明办开展市级家庭之星创建和“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，弘扬家庭美德新风;涵江区涵东街道顶铺社区被全国妇联授予“全国学习型家庭创建示范社区”。（五）表彰宣传各类先进典型。评选表彰莆田市首届“百万元以上女纳税大户”，推荐其中8名为省优秀女企业家，“三八”期间，联合市电视台、报社开展先进个人、集体系列宣传报道，《福建日报》5月9至11日连续三天在显要位置报道莆田市女能人的情况。宣传一批在“三创”活动中涌现出来的先进妇女典型，激励广大妇女以贡献促发展，以作为求地位；（六）关注妇女儿童健康事业。与莆田仁德医院联合开展了以 “健康、和睦、发展”为主题妇科普查及保健指导工程启动仪式，为100名优秀妇女姐妹、150名基层女干部和50名女外来工提供价值10万元的健康检查服务；组织市第一医院、莆田学院附属医院、市妇幼保健院专家在步行街开展以关注女性健康为主题的咨询义诊活动；深入农村开展农村妇女免费妇科病普查活动，为妇女办实事，得到了广大妇女群众的一致好评。组团参加海峡巾帼健身大赛，我市巾帼代表团取得了金牌全省第二的好成绩，有力推动了我市巾帼健身事业的蓬勃发展；举办各界妇女申办十四届省运会的签名仪式；在全市开展“关爱孩子，关注未来”系列活动，组织市直有关部门到城厢区霞林中心小学、市儿童活动中心幼儿园、市特殊教育学校、SOS儿童村，走访慰问了外来务工人员子女、孤残儿童等，关心孩子的健康成长。开办画画、乒乓球、舞蹈等各类培训班，成立了巾帼合唱团，有力推动妇女儿童素质的全面提高。（七）构建新型基层组织网络。于4月份召开全市妇女人才工作专题会议，要求各级妇联利用今年各级党委、政府换届的有利时机，尽早介入，摸清情况，积极争取政策支持，大力推荐优秀妇女干部，督促各级领导班子配全配齐女领导干部。（八）加大扶贫帮困力度。积极争取小额信贷资金，帮助农村妇女发展短、平、快等项目生产，取得良好的社会效益和经济效益；实施“春蕾计划”，发动市直机关、社会各届人士与“春蕾女童”结对；成立莆田市关爱妇女儿童协会，发动女能人、民营企业家、海外人士等捐资助困，为解决贫困妇女儿童燃眉之急搭起一座爱心桥梁。
三、社会主义新农村建设，开创妇联工作新局面
社会主义新农村建设是党和政府工作的重中之重，团结带领广大妇女投身新农村建设是妇联工作的重中之重。妇联组织参与新农村建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求、围绕海峡西岸社会主义新农村建设的整体部署和市委关于建设社会主义新农村的“十个目标”，即“班子健全，村部整洁；村务公开，管理民主；收入增加，贫困有助；‘三电’进村，路面硬化；生活垃圾集中处理；儿童入学，医疗合作；饮水卫生，住宅安全；文化活动健康丰富；婚丧喜庆移风易俗；邻里和睦，社会安定”，大力实施“双培养、双带动、双覆盖”，引领全市妇女争当社会主义新农村建设的主力军，为湄洲湾港口城市建设再创新辉煌、再做新贡献。
（一）建好组织，抓好一个换届直选试点
妇联基层组织是妇联参与新农村建设全部工作的基础、保障和落脚点。各级妇联要着力夯实组织基础，巩固和发展现有的农村基层妇联组织，着重把女能人培养成妇女干部，把妇女干部培养成女能人；致力带头致富，带领妇女致富；力争使妇联组织和妇女工作覆盖到所有乡村。当前，正值乡村基层组织换届，各县区妇联要争取各级党委的重视和支持，确保将农村基层妇联组织建设纳入农村基层党组织建设的总体安排，要抓紧落实，确保村妇代会主任都能进入村“两委”；争取乡妇联主席高配或从优秀大学生中选调。要加强乡、村两级妇联干部的培训，创新农村基层组织设置形式，要努力把妇女干部培养成女能人，要把热心妇女工作的各类女能人和已经进“两委”的女性选配进村妇代会班子。深化“协会＋妇代会”工作，进一步推广“妇代会+协会”的经验，提高农村妇女组织化程度，体现妇联组织在建设社会主义新农村中的作为。市妇联决定以城厢区霞林街道屿上村为试点进行村级妇代会换届直选工作。投票选举时间定于8月18日—19日两天进行，目前已做好直选工作的组织准备和选民登记，提名并确定候选人工作正在紧锣密鼓地进行，务必按程序做好直选试点工作，及时总结经验，查找问题，认真研究对策，以便指导其他村（社区）妇代会的换届选举工作，真正把乐于奉献、群众信任、有带动能力的优秀妇女人才选进妇代会班子，为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保障。
（二）搞好培训，培养一大批优秀女能手
培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民，是建设新农村的重要任务之一。各级妇联要发挥“联”字优势，发掘社会方方面面力量，整合教育培训资源，结合政府实施《全民科学素质行动计划》和“阳光工程”等有关培训计划，提高农村妇女综合素质。要健全教育培训机制，推动建立政府主导、妇联发动、面向市场、多元办学的社会化农村妇女教育培训机制，使农村妇女培训与城市教育资源对接。要加强对农村妇女教育培训的全程服务，培训前要准确把握培训需求，培训中要保证受训质量，培训后要强化跟踪服务，提高培训效果，把巨大的妇女人力资源转化为新农村建设的强大人才优势。面向广大女农民，要进一步发挥农村妇女学校、妇女活动阵地、“妇”字号示范基地、龙头企业、协会、专业合作经济组织等的作用，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的农村妇女教育培训体系，帮助她们增强适应工业化、城镇化、农业现代化的本领；面向女能人、女经纪人、龙头企业带头人等妇女骨干，重点开展农业新技术、法律政策、经营管理、市场观念等培训，发挥好她们的示范带动作用；面向农村妇女富余劳动力，重点开展职业技能、家政服务、法律知识等培训，促进她们创业就业。下半年拟举办农村女能人新技术培训班、乡镇妇联主席培训班、村妇代会主任培训班、职业技术春蕾班等，加强对她们的培训，使农村妇女真正成为新农村建设的主力军。
（三）树好典型，开好一次现场会
榜样的力量是无穷的，因此，我市各级妇联要着力培养、树立、宣传和学习体现新农村建设特点、符合新农村建设要求，为新农村建设做出突出贡献的各类先进妇女典型，创新典型宣传模式，打造典型宣传品牌，以典型的力量激励和带动农村妇女更好地投身新农村建设。下半年拟选择“妇”字号龙头企业、巾帼科技示范基地、妇代会、五好文明家庭、平安家庭等不同类型的典型召开一次现场会，分别介绍经验，推广做法，充分发挥典型引路、典型示范、典型带动的作用，力争做到带头致富，带动农村妇女共同致富。
（四）致力协调，开展一系列品牌活动
农村妇女是农村经济社会发展的一支重要力量。我市各级妇联始终要把农村作为重要工作领域，认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”工作的重大战略部署，结合当地实际，创造性地开展农村妇女工作，引领广大妇女积极投身农村经济社会建设，切实维护农村妇女儿童合法权益，促使广大农村妇女取得新的进步与发展。各级妇联要发扬执着的敬业精神和奉献精神，围绕目标，狠抓落实，切实把妇联组织和妇女工作覆盖到农村、覆盖到农户、覆盖到农村妇女群众。
1、突出抓好“巾帼科技致富百千万工程”的实施。全省“双学双比”十一五规划提出了新一轮“巾帼科技致富百千万工程”的目标任务，我市根据实际，也制定下发了莆田市“双学双比”十一五规划，为了实现这一目标任务，关键要抓“两头”，带中间。“两头”，即女能人和贫困妇女。要大力培育女能人，实施项目化运作。通过培育女能人，带动妇代会建设，带动巾帼科技致富示范基地、三八绿色基地建设，带动“妇”字号龙头企业发展，带动农产品行业协会、专业合作经济组织建设，带动农村妇女创业就业。要关注农村贫困妇女，大力加强实用技术培训；要加强农村妇女富余劳动力的转移就业，引导留在农村的妇女发展生态庭院经济；同时，进一步加大对贫困妇女的帮扶力度，千方百计帮助她们增收致富。“带中间”，就是以“巾帼科技致富示范村”创建为载体，实行整村推进。下半年，省“双学双比”领导小组要对全省实施“巾帼科技致富百千万工程”情况进行检查、评比、表彰，我市要做好自查摸底和各项迎评工作。
2、进一步创新农村妇女工作机制。要按照统筹城乡的思路和“以工哺农、以城带乡”的方针，在全市开展“工作对接、项目对接、资源对接”活动，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的工作格局。要继续开展妇联系统的山海协作，按照“优势互补，互惠互利，资源共享，共同发展”的原则，总结成功的合作模式和经验，探索建立资源共享、对口扶贫帮困的合作机制，共建和谐美好的新农村，实现妇女工作的有效对接。要借台借力，充分发挥各级“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”活动领导小组成员单位、女企业家联谊会会员的优势和作用，动员各级“三八”红旗手(集体)、巾帼文明岗、“巾帼建功标兵”、“五好文明家庭”、女企业家、女科技工作者、海外创业妇女和热心妇女等与农村贫困妇女和家庭结对，实现城乡互联互动；充分应用“6.18”、“9.8”等项目成果交易会和投资洽谈会平台，为农村妇女牵线搭桥、寻找项目，推进新农村建设，形成农村发展项目的有效对接。总之，要发动方方面面的力量与农村妇女对接，帮助她们解决技术、资金、信息方面的难题，力争妇联组织和妇女工作覆盖到所有乡村，共同推进新农村建设。
3、扎实推进“平安家庭”工程的实施。认真贯彻全省“平安家庭”创建工作现场会精神，拟于近期召开一次全市创建“平安家庭”工作会议，进行再动员、再部署，按照三年“三步走”的步骤，培育典型，全面推开，把工作的重点放在宣传发动、推广示范、健全机制、突出实效上，不断提升“平安家庭”创建的层次和水平，力争到2008年全市“平安家庭”达80%以上。
4、继续拓展“春蕾计划”工作。要继续实施“春蕾计划”，延伸和拓展资助对象和方式，使原来资助对象由义务教育阶段女童向非义务教育阶段优秀特困女孩拓展，特别是要集中资助一批家庭贫困的女大学生。集中资助开设一批属学历教育的职业技术春蕾班。
5、全面推进关爱“留守孩子”活动。要特别关注农村“留守孩子”的教育成长工作，与教育等部门联手开展农村“留守孩子”问题的调查研究，寻找更加有效的关爱措施，促进“留守孩子”健康地成长；要开展多种主题教育活动，提高监护人教育“留守孩子”的水平；积极参与《未成年人保护法》的修订工作。
6、开展关爱女农民工行动。省妇联已出台了开展“关爱女农民工行动”的实施意见，各级妇联要按照要求，突出抓好女农民工的培训、就业、维权、教育、健康和子女工作。
7、开展创建“巾帼绿色家园”行动。配合全省农村开展“创绿色家园，建富裕新村”行动，组织农村妇女开展村旁、宅旁、路旁、河旁义务植树活动，绿化美化环境，增加妇女收入。各级妇联要抓好这项工作的落实。向省里推荐一批“巾帼绿色家园”创建典型。
8、加大农村男女平等基本国策宣传力度。加强农村精神文明建设，是新农村建设的一项重要任务。各级妇联要继续加大男女平等基本国策的宣传力度，把国策宣传的重点从城市转向农村，准确把握新农村建设中妇女发展和维权的新情况、新问题，推动政府立法和政策制定部门的维权意识向农村倾斜，把农村妇女群体的权益保护作为重点，保障男女平等基本国策在农村的落实。大力弘扬社会主义荣辱观，以开展“讲文明、讲卫生、讲科学，树新风”为主要内容，以改善农村生活环境和提高农民生活质量为切入点，进一步开展“美德在农家”活动，推进“五好文明家庭”创建活动的深化，以家风文明促进乡风文明，以家庭和谐促进社会和谐。积极参与农村“三清六改”，促进村容整洁。
9、强化妇联组织能力及建设。新农村建设为各级妇联组织创造机遇同时提出挑战，新形势要求各级妇联组织加强“双五能力”建设，强化组织功能，激发组织活力，改进工作作风，提高服务本领，为带领妇女参与新农村建设提供坚实的组织保证。一要增强发展意识；二要增强作为意识；三要增强形象意识；四要增强机制意识。扎实实践“双培养、双带动、双覆盖”，努力形成良好的农村妇女工作有效机制，真正发挥妇联组织作为党联系广大妇女群众的桥梁和纽带作用。
同志们，建设新农村是时代赋予我们的历史责任。让我们在市委的正确领导下，不断开拓创新，在建设海峡西岸社会主义新农村的伟大实践中开创妇女工作的新局面。 |
