| | 一、落实科学发展观，充分认识妇女的作用
党的十六届三中全会提出的科学发展观，本质和核心是坚持以人为本。这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，也是我们党执政能力的一次飞跃。全面落实科学发展观，关键在于坚持一切发展都必须依靠人，服务人。根据我国人口众多的特别，科学发展，就是提高人的综合素质，把巨大的人口负担转化为人类资源财富，使我国成为真正意义上的人力资源大国。我是我国实现社会主义现代化的必由之路。恩格斯《家庭私有制和国家的起源》中指出：“妇女的解放，只有妇女可以大量地，社会规模地参加生产，而家务劳动只占她们极少的工夫的时候，才有可能。”列宁《在全俄女工第一次代表大会上的演说》中指出：“从一切解放运动的经验看，革命的成败取决于妇女参加解放运动的程度”，“没有广大劳动妇女的参加，社会主义革命是不可能的。”在现阶段，我国全面建设小康社会，充分发挥妇女的作用，具有更为重大的意义。
1、充分发挥妇女作用，是巩固党的执政地位，完成党的执政使命的需要。加强党的执政能力建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。妇女是我们国家的“半边天”，是党的群众基础的一半，只有把广大妇女团结在党的周围，凝聚在党的周围，围绕党和国家的工作大局，充分发挥她们全面建设小康社会的作用，才能真正实现党的奋斗目标。
2、充分发挥妇女作用，是发展农业生产的需要。妇女是一支伟大的人力资源队伍，是改革开放和现代化建设的一支伟大力量。当前农村，大部分靖壮男劳动力在外打工，家里大都剩下老、幼、妇女。农业生产、农业基本设施建设大都靠妇女承担，要实现粮食稳定增产，农民持续增收、调整农业结构，推广农业技术，离不开妇女这个“半边天”，必须充分发挥她们的作用，
3、充分发挥妇女作用，是维护社会稳定构建和谐社会的需要。妇女是一支维护社会稳定和构建和谐社会不可忽视的力量。家庭是社会的细胞，没有家庭的和谐，就不可能有整个社会的和谐，而妇女在家庭中具有特殊的地位。由于性别及其社会繁衍和发展中的特殊作用，她们在建设、稳定幸福家庭、培育健康向上的下一代、营造良好的家风，具有不可替代的作用。抚育培养子女，美化生活环境，弘扬家庭美德，建设家庭文化，创造富裕生活，都离不开妇女的积极参与和主导。因此，稳定“三农”，稳定社会，建设社会主义和谐社会必须充分发挥妇女的作用。
二、落实科学发展观，要多方面充分发挥妇女的作用
1、要在学习中充分发挥作用。在封建社会，妇女主要靠丈夫，夫贵妻则荣，夫贱妻则苦。当今，仍有不少妇女靠丈夫，这种靠男人活着的思想，永远是女人的悲哀。妇女只有不断完善自我，才能与丈夫比翼齐飞。妇女要完善自我的唯一办法就是学习，要树立终身学习意识，努力掌握更多的符合未来社会发展需要的先进理念和市场经济、科学技术、法律等方面的新知识，才能赢得与男性并驾齐驱的平等的发展的空间。
全国妇联、教育部、科技部早在1999年就启动了以培养女性“四有”、“四自”精神，全面提高妇女整体素质为目标的社会系统工程——“女性素质工程”。该工程以促进知识妇女提高科技创新能力和引导农村妇女提高科技致富能力作为主要内容。其中针对广大农村妇女的“巾帼科技致富工程”到2003年已经对近1.5亿的农村妇女进行了农技培训工作，使她们基本上掌握了一至二门农业新技术。在学习中，妇女们带头刻苦、学以致用的好典型层出不穷，其作用得到了较充分的发挥。就我们乡而言，近几年来，关于妇女学习就印发了技术资料6500份，办培训班16次，参训人数达6200人，召开经验交流会8次，外出学技术4次，请外地专家授课4次。这样大大提高了全乡妇女的科技素质。在历次学习中，全乡妇女积极带头，充分发挥了“半边天”作用。今后，将继续按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，全面推进“巾帼致富工程”，为解决“三农”问题，达到小康社会目标提供智力支持和人才保证；将继续在学习中，充分发挥妇女的积极作用。
2、要在经济建设中充分发挥妇女的作用。妇女是改革开放和现代化建设的一支伟大力量，推动经济社会发展需要妇女群众的广泛参与和自觉奋斗。甘堰土家族乡党委政府，充分发挥妇女的作用，带领全乡妇女狠抓粮食生产，保证了农民持续增产增收；不断调整农业结构，增大了市场含量；加强农业基础设施建设，提高了抗灾能力。在全乡各项工作中，妇女的作用不可低估。共投入的500个人之中，妇女劳力就有380人，占总数的76%。
同时，乡党委、政府组织妇女在建设生态环境、发展庭院经济、节约能源等，发挥了作用。特别是栽培优质水果，饲养猪、牛、土鸡等方面的作用发挥得很突出。马鞍村妇女严菊梅，年养瘦猪80头，年纯收入8000元。用猪烘沼气池的燃料来煮饭、烧水、炒菜，折价年均可节柴煤1000多元。现全乡有沼气池1200个（1用户1个），养猪8头以上的达150户。
3、要在精神、文化生活方面充分发挥妇女作用。甘堰土家族乡党委政府在开展“美德在农家”、“五好文明家庭”竞赛活动中，各村成立“一会五站”。一会是由老党员、老干部、老退休军人、老教师、老农民这“五老”组成的村落志愿者协会；五站是村落互助救济站，卫生环境监督站，民间纠纷调解站，文体活动联络站，公益事业服务站。同时坚持“六提倡六反对”，即提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡勤劳致富，反对好逸恶劳；提倡健康娱乐，反对赌博淫秽；提倡移风易俗，反对乱埋乱葬；提倡优生优育，反对超生抢生；提倡和睦团结，反对打架吵骂。全体农民的精神面貌发生了深刻的变化。组织妇女建立文化阵地，丰富妇女文化生活，以片为单位成立女子管乐队、曲艺组；以村为单位建立图书阅览室，使全乡的文化生活空前活跃。
4、在劳务输出输入中，充分发挥妇女的作用。农闲时，农村有些妇女成天打麻将、买六合彩，乡妇联针对这一情况结合劳力输出工作，把富余的女劳力输送到发达地区打工，帮助贫困妇女致富。现全乡劳务输出妇女已达780人，年纯收入达468万元。全乡还可输出1000名女劳力，可以年增600万元收入。
5、要在家庭教育工作中充分发挥妇女的作用。家庭是儿童生活的第一环境，良好的家庭教育是儿童成长的重要保证。我国自古以来就有重视家庭教育的优良传统。“孟母三迁”、“岳母刺字”等教育范例代代相传。当今，广大父母虽有疼爱子女之心，但难遂望子成龙、望女成凤之愿。其原因种种：生活条件好了，有的子女开始懒惰；独生子女娇惯导致自私、不孝；迷恋电脑网吧，荒废了学业；黄色文化污染，诱惑青少年犯罪等。要解决这些问题，主要靠妇女发挥作用。母亲是子女的第一个教师，又骒子女的楷模，对子女有着潜移默化的影响。所以，全社会要充分发挥妇女的作用，努力抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全家庭、学校、社会，名负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德教育生动具体地带入青少年成长的各个阶段，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。
三、保障妇女合法权益，落实科学发展观
妇女“半边天”是一支伟大的力量，但是，它却容易受到伤害。当它受到严重伤害时，就很难能发挥其积极作用，会对社会、对“三农”造成极大的不稳定。只有保障妇女的合法权益，才能调动妇女的积极性。中共中央总书记胡锦涛指出“各级党委和政府一定要充分认识妇女的重要作用和妇女工作的重大意义。牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等的基本国策，通过扎实有力的工作促进妇女事业的发展。”并要求通过经济、法律、行政、宣传等各种手段，推动全社会形成保护和尊重妇女，关心和支持妇女工作的良好局面。
“打铁全靠本身硬”，妇女的权益首先要靠妇女自己勇敢地去捍卫。全社会要进一步加强法制宣传教育，通过活动、媒体、网络等多种形式向广大妇女普及法律知识，使广大妇女掌握依法维权的手段，树立自我维权的意识，提高自我维权的能力。同时要求党委政府要加强司法领导，对侵害妇女的重大案，做到及时严肃地惩处，用典型教育全社会都要关爱妇女，维护妇女的合法权益。要建立妇女咨询与投诉网络和工作机制，解决妇女“告状难”的问题。妇联、派出所、司法部门要协同建立妇女维权咨询站、投诉站、救济站等基层维权服务机构。要推进妇女参政工作，提高妇女政治地位。村支两委中要保证有女干部、妇女主任。要积极组织妇女培训，要发展女党员，提高妇女参与政治活动的积极性。要解决单亲特困母亲家庭的困难，解决她们的基本生活、医疗、子女教育、就业等问题。要做好妇联对法律贯彻执行的监督工作。全社会都来关爱妇女，开展“春蕾计划”、“安康计划”、“母亲健康快车”等活动，为贫困妇女做好事、办实事。全社会要形成尊重妇女、关心妇女的社会风气。
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