| |
常州市妇联在维护妇女合法权益的创新实践中，坚持“以人为本”的维权理念，从维护改革发展稳定和构建社会主义和谐社会的高度来认识、认真思考、周密谋划妇女权益保护措施，不断推进维权工作出思路、增合力、强实效。
1．多层面宣传，提高国策认知程度。我们从“三进”入手，加大宣传贯彻男女平等基本国策是的力度。一是进党校，男女平等基本国策辅导课纳入市和辖市区党校主题班次，增强领导者的国策意识；二是进媒体，召开“迎世妇会十年，展常州女性风采”新闻发布会，开设国策学习研究专栏，扩大国策知晓面；三是进社区，首批150块安康宣传栏正在建设中，成为面向社区群众宣传基本国策的重要载体。
2．多元化培选，打造女干部女党员成长通道。按照上级要求，紧紧围绕全市经济社会发展的规划，确定了符合常州实际的工作目标，制定了《2001-2005年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》、《2001-2005年妇女事业发展规划》等有关文件，而且注意相互配套衔接，既有培养选拔女干部的近中远期的整体性目标体系，又有阶段性工作任务，为女干部成长发展营造政策环境。目前，全市女干部总数达3.5万人，其中县处级女干部123人，占同级干部总数的14.9%，7个辖市区党政领导班子都全部配备了女干部，其中6个辖市区党政班子各有1名女干部，占85.7%；党委8个工作部门中有6个部门已配女干部，占75%；40个政府工作部门有20个已配备女干部，占50%。至2005年年底，全市有女党员41581名，2005年发展的党员中女党员占42.09%。女干部、女党员的成长发展环境日益优化，总量不断增加，所占比例不断增长，素质能力和形象不断提升，在全市经济社会发展中发挥了重要作用。
3．多途径探索，搭建妇女就业创业平台。深化主体活动，坚持城乡联动，以创业促就业，是我市妇联工作的重点和亮点。近年来，围绕市委、市政府弘扬“三创” 精神，实现“两个率先”的中心任务，全面启动和实施 “巾帼创业蓝天行动”。在城乡一体化、农业产业化的带动下，各级妇联从推进城乡妇女的组织、人才、市场、信息、项目良性互动上入手，整合社会资源，营造创业氛围，搭建创业平台，提供创业服务，去年扶持110个女性创业项目，提供资金扶持、小额贷款、结对帮扶、专家咨询和创业培训等有效服务。推动“三八”龙头项目和专业合作经济组织带头人扩大经营规模；推动“双学双比”女能手向企业化、产业化经营方向发展；以各级巾帼服务中心为载体，举办下岗失业人员培训班28期，培训688人，据统计，2005年，全市妇联系统为2.3万人提供就业咨询，帮助6430名下岗失业人员实现再就业，其中，再就业援助对象571名，市妇联连续第5年被评为市再就业先进集体。截止去年年末，在常就业的外来人口占全市就业人口的35%，其中女性比重达到40%左右。为引导她们安全就业、自觉维全，尽快融入城市文明，我们在全面实施“新市民巾帼五大工程”的同时，积极引进联合国国际劳工组织的“防拐”项目。联合相关职能部门成立了项目市级指导委员会，建立起政府主导、多方参与、共同预防拐卖的合作机制，减少并最终消除被拐卖和被强迫劳动的现象。
4．多窗口服务，畅通妇女维权渠道。市妇联积极整合各方资源，开设系列窗口，为妇女提供及时、有效、便捷的维权指导和帮助。一是开辟法律服务窗口。与江苏常州全民安律师事务所联合成立妇女法律服务中心，17名专职律师为中心的特约法律工作者，坚持每周二上午轮流值班，为妇女群众代写诉状、受理各类案件、调解婚姻纠纷、辅导法律知识，为受侵害妇女提供法律服务，为广大妇女排忧解难。二是开设心理咨询窗口。借助常州市心理卫生中心的人才资源，在2004年5月，开设了免费心理健康咨询日，每周五下午由擅长学生心理、女性心理、婚姻家庭等方面的高级心理专家在市妇女儿童活动中心接受群众咨询。三是开通咨询网站窗口。以针对青少年道德修养、健康心理需求的“阳光心港”网站为载体，聘请“知心姐姐”卢勤、金一虹、施玉珍等全国、省及本市12位心理教育专家驻站，为未成年人和家长开展网上家庭教育、心理咨询等服务。四是健全完善信访窗口。建立健全了重大信访会办制度、领导接访日、首问负责制及机关干部全工作日全员接待、法律中心定期接待、各基层巾帼维权站全天候接待的社会矛盾大调解网络，尽可能把一些家庭和社会中的热点、难点问题消灭在萌芽状态。
5．多部门联动，撑起“零家暴”天空。针对常州市家庭暴力引发的一些恶性案件给社会带来的不安定因素，市妇联坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则和“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，注意从两方面来做好预防家庭暴力的工作。一方面从司法保护的角度着手，构筑防护网络，联合市综治办、公安、法院、检察院、民政、司法等8部门成立了全省首家“常州市预防和制止家庭暴力工作领导小组”，下设“常州市110家庭暴力报警中心、伤情鉴定中心和庇护中心”，为我市遭受家庭暴力的妇女建起“三道防护网”；另一方面从调解预防的角度着手，与社会大调解机制联动，启动“零家庭暴力社区”创建活动，全市建立反家暴热线电话300个，家暴投诉站300个，各社区与当地的法院、检察院、公安分局联手，发挥反家庭暴力志愿者队伍和信息反馈员队伍作用，把家庭暴力消灭在萌芽状态。
6．多形式帮助，温暖特殊群体心灵。围绕和谐社会建设，各级妇联开展关爱弱势群体五大行动。即每年元旦、春节期间开展“关爱月”送温暖活动；“一个爱心家庭，领一名孤残儿童，回家过一个节假日”的“111”关爱行动；帮困助学的“真情寻呼1+1”、“社会妈妈助春蕾”活动；雪中送炭，少儿大病救助活动；“牵手结对帮扶千名贫困妇女”活动；围绕“平安常州”建设，开展失足妇女与社会同行帮教活动；关心失足少年，与常州法院法官妈妈同江苏省第一少管所常州籍的6名少年学员签订了“面对面、一对一”帮教协议。
7．多渠道代言，反映妇女维权诉求。我市各级妇联组织和妇儿委办公室发挥桥梁纽带和协调议事职能，通过人大议案、建议和政协提案，为妇女权益保障争取政策支持。每年“两会”前，召开人大女代表、政协女委员和各界妇女代表座谈会，听取意见，并围绕重点、热点问题开展调查研究，形成书面材料，反馈给人大女代表和政协女委员。在城市拆迁和农村土地征用过程中，由于相关法律法规的不完善，因夫妻双方不和或家庭内部矛盾引发的拆迁纠纷，在很大程度上给妇女造成财产利益的损害。市妇联领导向市人大提出了《关于在房屋拆迁中要切实保护妇女权益》的建议，市法制办、建设局、国土局领导对该提案很重视，责成有关部门进行调查，并达成一致意见，采取五条有效措施切实保障广大妇女在房屋拆迁中的合法权益，如在落实拆迁补偿安置政策时，把听取财产共有者的意见作为必经程序，尤其是要听取女方对于选择产权调换、货币补偿、租赁房屋等方式的权利和意愿。
常州市妇联在信访接待中了解到一些大病少儿因付不起昂贵医疗费而错过了最佳治疗时机、 常州市婚检率下降导致婴儿出生缺陷、传染病等疾病增多等焦点问题后，及时通过人民建议渠道，向信访局人民建议征集办提出了《关于建立常州市少年儿童大病医疗保险制度的建议》及《关于在常州市实施免费婚前医学检查的建议》。两则人民建议引起了市领导张立航副市长及居丽琴副市长的高度重视，并作出批示，责成有关部门牵头形成可行性方案。 |
