各位领导、同志们：
    我受县“双学双比”竞赛活动协调小组的委托，对2004年以来开展农村妇女“双学双比”活动情况和今后工作意见，向与会领导和同志们报告如下：
    一、“双学双比”活动开展情况
    2004年以来，在县委、县政府的领导下，县“双学双比”活动协调小组全面落实科学发展观，围绕农业结构调整和产业发展对农村“双学双比”活动提出的新的更高的要求，拓展了活动领域和工作内容，在全县农村妇女中开展了以促进农业增效、农民增收为主要内容的“增收致富项目进家庭”活动（以下简称“项目进家”活动），并实施了《西丰县妇女创业计划》，为推进农村物质文明、精神文明、政治文明建设的协调发展和妇女自身进步做出了积极贡献。县“双学双比”活动协调小组于2006年荣获铁岭市“双学双比”活动先进协调单位荣誉称号，并在铁岭市双学双比工作会议上做了经验交流。
    04年以来，县“双学双比”活动协调小组及各成员单位各司其职，协同作战，重点抓了以下三个方面的工作：
    （一）强化培训，培养新型女农民
    各级“双学双比”组织强化科技培训，提高妇女科学文化素质和致富能力，紧紧围绕“项目进家”活动，从科技知识、劳动技能培训、信息服务、示范引导入手，不断提高妇女素质和增收致富能力，促进每一个家庭的富裕。
    一是广泛开展科技培训，提高妇女科学文化素质和致富能力。根据《西丰县妇女创业计划》要求，妇联系统建立了县、乡（镇）、村三级培训网络，结合当地产业优势和妇女上项目的需要，实施了“112培训计划”，即：县妇联深入乡（镇），举办百人以上规模的培训班，全县培训妇女1,000人。乡（镇）妇联深入本乡（镇）至少半数以上村，举办百人以上规模的培训班，全县培训妇女1万人。各村妇代会深入各自然屯，举办50人以上规模的培训班，全县培训妇女2万人。积极组织广大妇女参加农民科技培训、阳光工程培训和劳动力转移培训，同时，利用科普大集对广大妇女进行大规模培训。培训中，坚持贴近实际、贴近市场、实用实效的原则，开展种植、养殖、手工制品加工以及科技、管理、营销等多门类、多形式的培训。04年以来，全县妇女组织共举办各类农村科技培训班629期，直接培训36,165人，全县项目进家庭户达25,899户，占总户数的33％，推动了“项目进家”活动有效的开展。我们的科技培训工作得到了省、市妇联的充分肯定，在今年6月8日召开的“辽宁省市、县（区）妇联主席工作会议”上，县妇联做了题为《实施巾帼科技培训工程  推动农业产业化进程》的经验交流。
    二是培养典型，用典型示范引导。为了充分调动农村妇女参与“项目进家”活动的积极性，各级妇女组织从农村“村看村、户看户，群众看干部”的特点出发，实施了带头人牵动发展战略，培养带头人，抓典型，靠典型的示范引导，带动众多妇女增强创业致富的信心。《西丰县妇女创业计划》中明确提出了全县每个乡（镇）要培养一名妇女创业明星、一名女经纪人，每个村培养一名妇女创业带头人。三年内对全县900名妇女进行创业培训；培养160名妇女创业小老板；522名妇女创业致富带头人；54名妇女创业明星。各基层妇女组织也通过召开拉练会、举办广场文化晚会和借助新闻媒体等形式，广泛宣传创业者的先进事迹，带动影响妇女创业发展。04年以来共涌现出女科技致富带头人174名，实现了乡乡都有创业明星，村村都有致富带头人的目标，33%农村家庭有了致富项目，户均增收500元以上。在开展增收致富项目进家庭活动中，涌现出了一批致富带头人，如：安民镇妇联主席于秀华，她是安民镇鹿业生产基地的负责人，为了带领全镇妇女增收致富，推动安民镇鹿业生产发展，她率先垂范，承包荒山沟，建起鹿场，依托基地培训养鹿技术，协调相关部门争取贷款36万元，扶持20户贫困妇女上养鹿项目，促进了2个鹿业生产专业小区的形成，使安民镇的养鹿户由原来的32户发展到86户，由原来的900只发展到4300只，百只以上的鹿场有6家，是名副其实的养鹿专业镇（前辽宁省省委书记闻世震同志曾到于秀华家的鹿场参观考察）；钓鱼乡女经纪人郭春荣，从2003年承包果园荒山，建起了“钓鱼台山沟王笨鸡山养种场”，开始经营笨鸡山养，专门向外经销笨鸡蛋，产品打入铁岭、昌图、沈阳、四平、北京等地，供不应求。郭春荣本人现在已成为名富其实的女经纪人，截至目前为止，预计今年全年纯利润可达10万元，在她的带领下，周边已有560户发展笨鸡养殖业。
    （二）从实际出发，为妇女增收致富提供有效服务
     一是制定方案，落实任务。为使“项目进家”活动有序开展，县妇联结合实际，制定了《西丰县农村妇女增收致富项目进家庭活动实施方案》，成立了组织，明确了指标任务。方案中要求，以达到户年增收500元以上为标准，年递增10%的速度，推动项目进家庭活动不断深入。各乡（镇）妇联也都制定了实施方案，并对本地区增收致富项目进家庭活动的总体情况进行建档、立卡，实行档案化、目标化管理。
    二是选准项目，发挥载体作用。我们注重加强基地、协会等载体建设，充分发挥载体功能，提升农村妇女的组织化程度，辐射更多的妇女增收致富。例如：和隆乡九如村烟草生产协会，会长赵显荣是全乡烟草生产的领头雁、排头兵，她通过协会实行四统一：即统一育苗、统一技术指导、统一管理、统一销售，带动全乡601名妇女脱贫致富；安民镇黑木耳食用菌基地，占地面积5,000平方米，总投资300万元，已带动全镇120户妇女上了该项目，发展前景十分可观；德兴乡施德村冷棚瓜生产协会，会长牟振菊还是一名出色的女经纪人。她精通冷棚瓜生产技术，瓜棚产量高，效益好，深得外地客商信任，她家成为该村冷棚瓜收购点。她带动全村由最初的32户，32个棚发展到142户，218个棚，占总户数的41％，辐射全乡421户、2,000多名妇女，建冷棚860个，该乡出产的冷棚瓜以“艾青河”品牌打入东三省市场，年创产值420万元。04年以来县妇联在认真调查、充分论证的基础上，开展了手工制品开发工作，在西丰镇建立了西丰县妇女手工制品示范基地，吸纳一些农村妇女开展手工编织业，以此推动“项目进家”的开展，各乡（镇）妇联也都先后开发了手工制品工作，现在，房木镇、西丰镇、钓鱼乡都有手工编织加工点。在2005年举办的铁岭市首届手工制品大赛中，县妇联获得了优秀组织奖，我们征集到的参赛作品分别获二等奖、三等奖和优秀奖，通过此项活动的开展，推动了“无围墙工厂”的发展壮大。实践证明，手工制品项目是实现农村剩余妇女劳动力实现本土转移和妇女劳动力的剩余时间有效利用的一个良好渠道，也是促进妇女增收的有效途径。目前，全县建立妇女科技示范基地274个（县级10个、乡镇级90个、村级174个），建立妇女经济合作组织174个。
    三是开展劳务输出，实现农村富余女劳动力转移。04年，县妇联本着外输内转结合，创业就业并举的工作思路,将劳动力输出工作作为重点，建立了县、乡（镇）、村三级劳务输出网络，县妇联经过实地考察，与沈阳市妇女会馆、辽宁省政协会馆、铁岭市财政培训中心等中介组织及用工单位，建立了永久性的劳务输出合作关系，通过县妇联先后输出家政、餐饮、保安等人员共计100名，其中，家政服务员以“吃苦耐劳、朴实干练”著称，创出了西丰县“爱心大嫂”的品牌。各基层妇女组织也积极协调，帮助妇女异地就业。至目前为止，我县各级妇女组织累计输出农村富余女劳动力1,178人次；依托女创业明星创办的企业、公司，安置农村富余女劳动力600名。
    （三）各成员单位密切协作，推动农村妇女增收致富活动有效开展
    一是在县劳动就业局的支持下，于2005年在劳动就业局建立了西丰县妇女培训基地；二是在“阳光工程”培训工作上，县妇联得到县农委的大力支持；三是扶贫办的开发式扶贫；四是环保局与妇联联合开展了绿色家庭创评活动；五是县财政局在培训经费上给予支持；教育、卫生、文化、科技局、科协的送知识、送技能活动；民政局为贫困妇女发放救济资金；新闻单位宣传女典型等等，都为农村妇女“双学双比”活动开展给予了各种物资的、精神的支持。在此，我们向各党委、政府，各成员单位的领导和同志们，对全县农村“双学双比”活动的大力支持和无私帮助表示衷心的感谢。
    二、下步工作意见
    “双学双比”活动的指导思想是：以市委四届十次全会和省、市农村工作会议以及县经济工作会议精神为指导，按照建设社会主义新农村的要求，深化“双学双比”活动，着力提高农村妇女增收致富能力，提高农村妇女生存、生产、生活质量，推进农村经济社会的全面进步与协调发展。
    （一）围绕社会主义新农村建设，推进农村妇女增收致富
    农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，妇女的整体素质和参与程度直接关系到建设社会主义新农村目标的实现，必须把提高妇女劳动力素质作为今后农村妇女工作的一项战略措施，重视妇女人力资源的开发，充分发挥广大妇女的聪明才智，将妇女人力资源培养成人才资源，为新农村发展贡献力量。
    一要以科学发展观统领农村妇女工作，把开展“项目进家”活动，促进妇女增收致富放到建设社会主义新农村的伟大实践中去思考和谋划。要把帮助妇女脱贫和增收致富与提高妇女综合素质及可持续发展能力结合起来，把开展农村“十星级文明户”创评活动同提高妇女的生活质量和促进家庭和睦，形成文明风尚，实现全面发展结合起来。按照社会主义新农村的要求，引导广大农村妇女走脱贫、致富、共富之路。
    二要充分认识推动农村妇女脱贫和增收致富的重要意义，构筑城乡之间、区域之间促进妇女增收致富的协作机制，在新农村建设中，加快妇女脱贫和增收致富的步伐。继续通过各种途径，引导贫困妇女走科技推动、项目拉动、资金滚动、示范带动、多方联动的脱贫致富之路；要与扶贫办联合开发扶贫项目，让“项目进家”走进贫困村。继续抓好手工制品开发工作，扶持就业弱势妇女增收，把目前散在的加工点组织起来，整合资源，加强产品开发，市场营销，技术指导和培训，形成一个行业互助的氛围。同时，注重发挥城镇对农村的带动作用，促进农村妇女富余劳动力的转移，形成以城带乡、城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作新格局。
    （二）巩固“项目进家”活动成果，推动农村妇女“双学双比”活动再上新台阶
    “项目进家”活动是妇联组织深化“双学双比”活动、参与农村经济社会发展的创新载体，各级妇女组织要坚持重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进，努力构建“项目进家”活动的四大支撑体系，逐步实现人人有技能、家家有项目。
    一是构建教育培训体系，培养造就新型女农民。要适应农业现代化发展的新要求，开展实用技术、科技知识及农业产业化经营、农业标准化生产培训。区分层次组织开展多形式、多门类教育培训，要依托社会力量，通过农业科技入户工程、“阳光工程”等，组织动员妇女走进课堂学习。乡（镇）、村妇女组织要利用各类妇女活动阵地、培训学校开展普及性的实用技术培训，采取能人传帮带、送技术上门、发放科普资料等进行实地咨询培训和技术指导，引导广大农村妇女从单一产业向种养加结合转变，由生产向农产品加工、营销延伸，提高妇女依靠科技致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力，使广大妇女真正成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
    二是构建项目推介体系，实现妇女持续增收。采取依托优势上项目、借助龙头上项目、能人带头上项目、妇联扶持上项目等多种形式，组织妇女做好短、平、快的种养加传统致富项目，引导广大妇女积极参与我县农业产业结构调整，积极参与农业产业化项目开发，促进当地二、三产业的良好发展，促进城乡一体化。动员妇女因地制宜，围绕特色农业、区域特点和优势产业寻找开发增收门路。积极协助政府实施百万家庭上网工程和百万农民上网工程，为“项目进家”搭建信息服务平台，帮助妇女网上获取新技术、新品种、致富项目和市场信息，实现增收致富。
    三是构建科技示范体系，建设一批“项目进家”示范基地。发挥示范基地的科技培训、项目推广、创收服务的作用，引领妇女大力发展特色农业、名优产品和优势产业，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户”的良性发展之路。2006年要建立10个县级“项目进家”示范基地，90个乡（镇）级“项目进家”示范基地，提升基地的示范服务水平，扩大“项目进家”活动的参与面和影响力。各级妇女组织要与相关部门联手建立并逐步扩大农村妇女科技骨干、经纪人和致富带头人三支队伍，积极探索把妇联群众工作优势和专业合作组织的经济优势结合起来，以“妇联+协会”的形式带动妇女增收致富的新路子。通过“双培机制”，即：“把村妇女主任培养成创业带头人，把妇女创业带头人培养成村妇女主任”，“把女党员培养成致富带头人，把女致富带头人培养成女党员”，支持、鼓励乡（镇）妇联主席、村妇代会主任带头致富，成为当地具有影响力和号召力的“项目进家”活动带头人。组织动员女农民加入到妇女专业技术协会和农业经纪人组织中去，通过这些机构的桥梁作用让女农民了解市场，掌握市场供求关系，从而使她们成为高素质的新型女农民，提高农村妇女的组织化程度和产业化经营能力。
    四是构建资源保障体系，为妇女发展提供综合服务。我们要围绕种养殖、农产品生产、加工、储藏、技术咨询、项目推介、市场信息等综合性服务，继续与有关部门共同推进“巾帼科技致富工程”等活动，加大扶贫力度，开发式扶贫、带头人牵动、技术资金支持等办法，推动贫困妇女的脱贫致富步伐。
    （三）加强协调合作，不断提高“项目进家”活动的指导水平和推广力度
    一是进一步加强“双学双比”领导小组对“项目进家”活动的领导。各级妇女组织要充分借助多年来形成的良好的工作机制，加强与各成员单位的合作，争取政策上的支持、工作上的帮助和业务上的指导，着力探索整合资源、多方协调的“项目进家”活动的新途径、新方法，形成共同推动妇女增收致富的强大合力。二是加强学习和掌握政策。要注重学习掌握政府及有关部门的政策文件，提高运用政策服务妇女、推动工作的能力。积极向广大妇女宣传党的各项惠农政策，提高她们的政策知晓率，帮助她们分享政策带来的实惠。三是要不断创新“项目进家”工作模式。根据客观形势的变化和不同妇女群体的需求，因地制宜，探索促进妇女增收致富的新方法，提高“项目进家”活动的实效性，及时总结推广典型经验，推进工作再上新水平。
    同志们，“十一五”规划为我们描绘了新的发展蓝图，建设社会主义新农村为开展农村“双学双比”工作提出了新的任务和要求，让我们在县委、县政府的领导下，进一步增强做好农村妇女增收致富工作的紧迫感和自觉性，为推动城乡经济健康、协调发展，建设社会主义新农村做出更大贡献。