建设社会主义新农村是十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是认真落实科学发展观、构建和谐社会的具体要求，也是新时期农村妇女工作的重要历史使命，目前，3 名村主任，其他的大部分市社会主义新农村建设已拉开了序幕。为深入了解在此阶段大庆市农村妇女的生存现状、思想状况、发展愿望及需求，以便有针对性地帮助农村妇女解决实际问题，正确引导广大农村妇女自主地参与新农村建设，更好地发挥妇联组织在新农村建设中的作用，市妇联一行4人于4月15日至4月30日深入大庆市五区四县开展了实地调研，听取了各县区的情况介绍，召开了由涉农部门、基层妇女干部、农村妇女代表参加的座谈会，走访了村妇代会主任、农村女经纪人、妇女致富带头人、弱势妇女等妇女典型，对大庆市农村妇女的生存现状进行了调研，对其存在的问题进行了积极的探讨。
一、 农村妇女生存现状
本次调查采取抽样调查的方式，选取了肇州、肇源、林甸、杜蒙、大同的10个乡镇、19个行政村，37个典型户。选址中有城乡结合部，有经济发展较好的县区，也有较贫困的县区，设计了妇女问卷和专家问卷,收回问卷2500多份。被调查对象的基本情况：平均年龄38.95岁，82.11%的人身体健康，平均受教育年限8.56年，初中及以下文化程度的占75.12%；从事种植、养殖业的68.2%，24.65%的人接受过培训；家庭参与度为74.08%，社会参与度为27%。在对家庭的贡献方面，农村妇女家庭经济收入贡献率平均为56.90%，抚养教育子女贡献率为69.11%，照顾老人贡献率为75.96%。在生产、经营潜力方面，农村妇女能够从事生产经营活动的时间在200天以上的为64.49%；71.98%的人渴望学习新知识，64.08%的人想学一门技术，由以上数据可以看出，广大农村妇女已成为农村经济建设的主力军，她们在推动全市农村经济建设，推动农村产业结构调整，全面建设小康社会中发挥了重要作用，在带来经济利益的同时也促进了自身的发展。
一是农村妇女在家庭收入中所占比例增大，成为家庭经济发展的加速器。勤劳朴实的农村妇女勤俭持家，吃苦耐劳，大部分不依靠丈夫和子女，主动学习技术，独立参加劳动创造财富，越来越成为农村经济的主力军，特别是在种养业生产中。她们在学习培训和不断的实践积累中，实用技术掌握的越来越多，并逐步成为家庭中的主要技术力量，技术贡献率能达到60%。绝大多数农村妇女劳动力对“种什么、养什么、干什么”都很明白。技术掌握的多了，付出的劳动多了，实践经验丰富了，致富热情更加高涨了，进一步增强了广大农村妇女参与经济决策的能力，她们也因此在家庭收入中所占的比例增大，家庭地位、社会地位随之明显提高。业余时间和农闲时间广大农村妇女不再用玩麻将、坐大街来消磨时间，而是讨论如何挣钱，想法致富，妇女在稳定家庭、发展家庭经济中起到了积极作用。
二是农村妇女从传统种植向依靠科技致富转变的意识增强，成为农业新技术的传播者。当前，靠科技致富已成为广大农村妇女的共识，在广大农村妇女中传播科技致富的理念，推广新品种、新技术，不但非常适宜，而且最易见效。特别是那些有较强科技意识并已尝到了科技致富甜头的人，对新品种、新技术更是敢于争“鲜”，善于应用。她们以科技致富的行动，影响和带动了周围群众对新技术和新品种的大胆接受和试验，加快了新技术、新品种在全市农村的普及和推广，使她们有能力成为农业生产和农村经济发展的主力军。
三是农村妇女参与经济发展的领域不断拓宽，成为农村经济发展的开拓者。随着农业产业结构调整和农村经济的发展，农村妇女参与经济发展的领域不断拓宽，越来越多的农村妇女从传统农业生产向加工、服务和流通行业转移，进一步增强了广大农村妇女的科技意识、市场意识、竞争意识、风险意识，增强了联结农户、传播技术、沟通信息等方面的能力，整体素质和适应市场经济的能力得到了很大的提高，她们的角色也开始从家庭角色向社会角色转变，成为某一产业生产经营的能手，致富一方经济的带头人，农村经济发展的开拓者。
四是农村妇女积极参与劳动力转移，成为外出就业的闯关者。随着农村改革的深化和产业结构调整，大批富余劳动力从土地中分离出来，于是，大量的农村妇女劳动力率先转变观念，向经济发达地区和周边城市转移，劳务收入已成为她们增收致富的主渠道。许多妇女靠打工收入实现了脱贫致富，她们建起了新房，解决了孩子的教育经费，生活质量大大改善，从而提高了自身在家庭中的经济地位和社会地位。同时，农村妇女在外地谋求生存发展的过程中，开阔了视野，锻炼了才干，实现了由小农经济观念向大生产观念的转变，由粗放经济向效益经济观念的转变，由体能型劳动观念向技能型劳动观念的转变，改变了原有的生活方式和价值观，通过这些成功外出务工者的示范带动，一大批还在观望的农村妇女也走出了家门，成为外出就业的闯关者。
五是农村妇女劳动力从业按年龄段划分趋势明显。由于农村妇女群体的特殊性，她们的从业走势基本按年龄划分，相互带动，互为补充，呈现发展良好的态势。30岁以下的新生女劳力，在进入发达城市打工的机遇上，具有比男性更强的优势。她们大多集中在大中城市的劳动密集型产业，从事适合女性心灵手巧特征的玩具制造、成衣加工，以及美容美发、健身娱乐、商业服务等第三产业。30-40岁的骨干劳动力中，能力较强或有一定资金基础的妇女，一般都选择就地创业，或在退耕还林中承包荒山，或搞蔬菜基地，或利用有限的土地科学养殖、种植而成为具有一定规模的专业大户，带动了一村一乡的发展。同一年龄段的另一部分人，因上有老下有小，故土难离，她们有精力能吃苦，季节性就近打工，多在小城镇或县城从事体能强度较大、脏、累、苦的餐馆内勤和家政服务。因她们离家不远，个人开销较少，打工所得能及时补贴家用，同时农忙能及时回归，打工务农可两兼顾。40-50岁左右的基本劳动力，是留守农村从事农业生产的基础力量。她们大多从事传统小农生产，进行以家庭为单位，以解决温饱为目的的小规模的、传统的种养殖业。同时还成为带孙子、支持儿女外出打工的主力军。
六是一批女能手带头致富，成为带动农村妇女的一面旗帜。一批思想解放、观念更新，有技术、懂经营、会管理的妇女致富典型在农村经济建设中脱颖而出，成为促进农村发展的一支不可缺少的生力军。这些致富女能手，她们已彻底改变了过去依赖丈夫，生儿育女，做饭理家的地道家庭妇女形象，她们在实践中开阔了视野，拓展了知识面，思想意识发生了变化。在她们的示范带动下，更多的妇女找到脱贫致富的路子。据统计，目前每个村技术女能手、致富女能手能达到全村妇女总数的30%，她们就像一面面旗帜，引领着广大妇女在经济建设中发挥着越来越重要的作用，成为一支不可忽视的重要力量。
二、 农村妇女在社会主义新农村建设中的作用及变化
建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会的全局出发，提出的一项惠及亿万农民的民心工程，是我国现代化进程中的重大战略部署。建设社会主义新农村体现了包括妇女在内的广大农民群众的根本利益和强烈愿望。通过调研表明，农民是新农村建设的主体，农村妇女劳动力占农村劳动力60%以上，所以，在社会主义新农村的建设中，离不开广大农村妇女的积极参与，她们将承担着前所未有的历史重任，是新农村的重要建设者和直接受益者。新农村建设给广大农村妇女带来的变化也是巨大的，随着公共财政更多地向农村倾斜，农村基础设施建设的加强和经济社会的发展，农村妇女的生产生活环境进一步得到改善，农村妇女发展的物质条件更加良好，这些都极大地鼓舞了农村妇女的劳动热情，使农村妇女获得了更广阔的发展空间和平等竞争的机会。而大多数农村妇女也都能清楚地认识到，建设社会主义新农村给自身的发展带来了前所未所的大好机遇，她们的精神面貌焕然一新，思想观念和价值取向也发生了深刻的变化，她们不再局限于家庭，视野变得开阔，正以饱满的热情，实足的干劲提高素质、寻找项目，准备在新农村建设中大显身手。同时，随着农村经济社会的发展，为妇女工作提供的资源和条件将越来越多，基层妇联组织团结妇女群众、发挥作用的空间将越来越大，农村妇女工作将面临更为有利的外部环境。
三、存在的主要问题
调查显示，女性农业劳动力比例占总农业劳动力的65%左右，远高于男性，大庆市的农业正呈现出越来越明显的女性化趋势，在这种情况下，农村妇女必须将家庭生产经营与现代农业市场结合起来，走农业现代化的路子，才能适应农村经济发展，适应新农村建设要求，这其中又存在一些不容忽视的问题。
1、文化水平偏低影响农村妇女的发展。调查显示，参与经济和政治活动的认知度与受教育程度密切相关， 而被调查的农村妇女中，初中及以下文化程度者占75.12%，较低的受教育水平和较少的受教育机会，导致农村妇女相对较低的素质和较陈旧的观念。部分农村妇女由于自身接受能力差，再加上得不到有效的技术指导和培训，许多农业生产新技术无法在较大范围内进行推广应用。从事种植业50%的妇女受传统的种植模式和生产习惯影响，不敢打破常规，造成农村妇女从事具体的琐碎的劳动多，就业层次低，参与谋划、决策的相对少。
2、科学技术、市场信息、生产资金是影响农村妇女发展的制约因素。在调查中农村妇女反映在生产经营中遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么，咱种什么”、“去年别人挣了钱，今年自己也想干”的高达53%，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇女发展经济带有盲目性。更多的妇女表示在生产经营中缺乏周转资金，没有正规方便的信贷渠道，使扩大生产和经营的能力非常弱，很难形成大的规模。由于受资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力没有得到充分利用。
3、相当一部分农村妇女主体意识差，长期忽略并压缩自身的生存质量与发展空间。相当一部分农村妇女都承担着家庭中近80%的生产经营、家务劳动、教育子女、照顾老人等繁重的体力劳动，这些任务基本上都天经地义地落在她们的肩上，由于体力劳顿、家务缠身，使她们很少有时间和精力来关心自己。低的经济收入、低的文化程度、低的社会地位让她们长期忽略自己的存在，无限量地压缩自己的生存空间，在家里做保育员、炊事员、饲养员，唯独没有做好真正的家庭成员。另一方面由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未彻底根除，农村妇女遭受家庭暴力的现象仍在一定程度上存在，一些男性将妻子和孩子当成自己的附属品，稍有不满就施以拳脚，大多数农村妇女则采取委曲求全、忍让躲避的态度，使施暴者更加变本加厉。另一方面由于农村妇女的经济没有充分独立，在出现相关的一些权益纷争、涉及到男女双方的切身利益时，处于弱势地位的妇女往往受到的伤害更多。
4、参政意识较差，社会事务参与程度不足。 在参与调查的妇女中，有39.9%的妇女不想竞选村主任，46.9%的妇女想竞选却不敢参与,仅有13.2%的妇女具有较强的竞争意识和勇气。其主要原因有三：一是男尊女卑传统观念的影响仍然制约着农村妇女的参政、议政意识。有的妇女因为参加竞选常常受到来自社会和家庭多方面的阻力，致使她们裹足不前、望“选”兴叹。二是对妇女参政重视程度不够。一些领导没有真正做到将性别意识纳入决策主流，认为只有村妇代会主任的位置才是女性的，所以造成村官中男女比例明显失调。三是农村妇女素质偏低，竞争意识薄弱，竞争能力不强。农村妇女的整体素质虽然比以前有所提高，但多数妇女仍满足于现状，缺乏竞争意识，而部分参加竞选的农村妇女的素质与能力还不能完全适应竞选需要。
5、部分农村妇女对社会主义新农村建设认识模糊。在各种媒体的大力宣传下，绝大多数农村妇女对政府提出的新农村建设有所了解，对新农村建设的美好前景充满向往，但是她们对新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施还不十分明确，认识模糊，理解存在偏差，有少数妇女认为社会主义新农村建设只是盖房、修路而已，自己享受成果与变化就可以了，具体由谁来建设怎么建设需要自己做些什么都与己无关，把自己置于受益者的位置而不是建设者，片面的理解和错误的定位会严重影响广大农村妇女参与新农村建设的积极性和主动性。
四、促进农村妇女参与新农村建设提高其生存质量的建议及对策
这次调研活动范围大，覆盖面广，通过深入而细致的调查研究，真正听到了农村妇女的心声 ，了解了农村妇女的需求和愿望，结合妇联组织的职能，特提出如下建议：
1、强化教育培训，努力提高科技素质。一是把妇女素质教育纳入社会发展的总体规划，加强舆论宣传和组织引导，在全社会形成领导重视支持，各部门协调联动，上下齐抓共管，妇女主动参与的社会化培训格局，有效提高妇女文化素质和致富技能。二是充分发挥农业、科技、教育等相关部门的职能优势，结合市场需求和妇女所需，开辟不同的专业，因地制宜、因人施教，有针对性地对妇女进行实用技术和职业技能培训，实现培训的层次化、专业化和经常化、系统化。三是制定扶持优惠政策，完善妇女教育体系和培训网络，为农村妇女参加继续教育和科技培训提供良好的社会环境和基础条件，逐步建立促进农村妇女整体素质全面提高的长效机制。
2、搞好示范带动，不断提高组织化程度。围绕大庆市农业特色主导产业，进一步加强农业示范培训基地建设，培育和扶持一批“妇”字号龙头企业，真正使之成为农村妇女更新知识的活课堂，加快发展的示范场和增收致富的聚宝盆。加快农村合作经济组织建设，建立完善妇女专业技术协会，引导协会由技术合作向资金、技术、市场、信息等多种经营要素共享的方向发展。尤其要注重“产加销”、“贸工农”等以流通为龙头的一体化产业组织建设，充分发挥女个体私营业主、女科技致富能手传递信息、组织货源、调节市场的作用，带动更多的妇女参与农产品生产加工和市场流通，提高广大农村妇女的商品意识和共同规避市场风险的能力。
3、加大帮扶力度，为农村妇女增收致富提供全方位服务。一是针对农村妇女致富信息闭塞和种养技术落后的实际，建立健全信息服务网络和农业科技服务机制，为农村妇女参与农业产业化经营、外出务工提供及时可靠的市场信息和便捷高效的实用技术指导。二是建立能够为妇女参与经济发展出谋划策，提供市场动态、投资效益分析等方面服务的智能体系，降低农村妇女创业风险。三是制定相关政策，优先对符合条件的农村妇女、女能手、女农民企业家给予信贷支持，对有一定经济实力的农村妇女从事的农业开发、科技推广、农产品基地建设等项目给予重点扶持，保证她们在扩大生产规模的同时，发挥好科技推广、项目带动和示范引导作用。四是充分发挥妇联组织优势，加强与各地妇联和劳动保障部门的协作，建立上下贯通、横向联合、集组织培训、推荐就业和跟踪服务于一体的劳务输出体系，为农村妇女离土创业搭建好服务平台。
