农村妇女是农民群众的重要组成部分,其素质的高与低,直接关系到社会主义新农村建设的进程。按照全国妇联提出的“有文化、懂技术、会经营”的要求和新时期新型女农民“思想观念新、文明诚信好、致富技能高、经营能力强”的标准,我区妇联就如何培育与建设社会主义新农村相适应的高素质新型农村妇女,有以下几点看法。
一、培育新型农村妇女现状
近年来,随着农村改革的不断深化,农村妇女培训工作日益加强,有力地促进了农村妇女综合素质的不断提高,这为当前培育新型农村妇女奠定了坚实的基础。
1、党委政府日益重视。首先,把培训农村妇女融入到各级党委政府培训农民的体系中。近年来,各级党委政府把培训农民列入了经济和社会发展规划的内容之一,明确了培训目标,推出了“阳光工程”、农民素质教育、农民科技培训等培训项目,加大了农民培训力度。农村妇女作为农民中的一部分,切实享受到了党委政府在培训农民方面给予的政策措施。其次,各级妇联组织把培训农村妇女作为重要工作内容。基层妇联着眼于提高农村妇女素质,促进农村妇女创业,切实加强了对农村妇女的培训工作。我区妇联组织建立了区、镇、村 “三位一体”的农村妇女培训体系,成立了农村妇女科技指导中心(站),把农村妇女培训工作列入妇联组织的目标管理考核内容,严格责任落实,极大地促进了农村妇女培训工作的纵深推进。
2、广大农村妇女积极参与。面对市场经济的发展浪潮,农村妇女们感受到了自身素质与市场经济发展之间的差距,特别是在提高种、养业的效益上,深感一些老的作法已难有作为,因而要求参加培训,提高自身素质的愿望日益强烈。近年来,我区农村妇女参加各级妇联组织的培训达4.8万余人,占全区农村妇女劳动力总数14.2万人的34%。
3、培训学习渠道不断拓宽。近年来,农村妇女参加培训和学习的途径多种多样,培训方式不拘一格。一是参加镇、村妇女学校培训班。各级妇联组织依托镇、村妇女学校,大力培训农村妇女在种植、养殖等方面的实用科学技术,参训的农村妇女达2.3万余人次。二是参加专家上门举行的现场培训和临时授课。主要是各级妇联组织聘请有关种、养业方面的技术专家,到村里培训农村妇女。2005年,我区各级妇联共邀请专家到村授课33场次,发放科技书籍、资料1000余册,推广新品种11项,受益妇女达1万人次。三是迎合“科技活动周”等活动的开展,组织志愿者、女农民技术员对农村妇女进行培训,深入到田间地头对广大妇女进行技术指导,解决生产中的实际问题。
4、农业技术培训大大加强。随着农业产业结构调整力度的加大,“订单农业”蓬勃发展,各地引进了不少农业新品种,建立了一些农业产业基地。为确保基地效益,各级政府加强了针对农业产业项目的技术培训工作,而农村妇女作为当前农业产业建设中的重要力量,参加此类培训也较多。
二、在培育新型农村妇女工作中存在的不足
查找农村妇女培训工作中存在的不足,正视差距,并着力加以整改,将有效的加快培育新型农村妇女工作步伐。当前的农村妇女培训离建设社会主义新农村的要求,主要存在以下六个方面的差距:
1、培训时间较少,难以保证培训效果。农村妇女每年能参加一至两次培训就很不错,而且参加的大多为临时短期培训,培训时间为一天或半天。在这么少的培训时间里,她们很难真正掌握所培训的技术,从而难以保证实际运用效果。
2、经费投入有限,难以进一步调动农村妇女参加培训的积极性。除“阳光工程”、“扶贫工程”等少数项目对参加培训的农村妇女给予补助外,大多数项目对农村妇女参加培训,仅限于志愿者的免费讲座,购置相关的书籍、光盘等技术资料则需妇女承担一定费用,致使其参加培训的积极性难以进一步提高。
3、系统培训较少,难以全面提高农村妇女素质。目前的培训,大多是针对某个具体项目来开展的,培训内容单一,而就文化、科技以及多种实用技术进行系统培训的较少,很难全面提高农村妇女的综合素质。
4、培训力量不足。与城市比较,农村的技能培训发展缓慢,适合妇女参加的技能培训机构数量少、规模小。适合和便于妇女技能培训的基地建设不完善,满足不了农村妇女需要。
5、培训质量不高。在乡镇,大部分妇女参加的技能培训多应需、应时培训,因受到培训设备、资金、师资的影响,只能是初浅的入门培训、单一的技能培训,没有技能鉴定和资格证书,缺乏吸引力和市场竞争力。
6、培训机制不健全。由于缺乏培训的基础条件和资源、农村妇女技能培训多是短期行为,缺乏系统性和长期性,更缺少长效的激励机制。这些问题都影响到妇女整体素质的提高。
三、培育新型农村妇女的建议
着眼于建设社会主义新农村,切实创新方法,深化措施,全力打造培育新型农村妇女的新亮点。
1、进一步健全培训机制,确保农村妇女参加培训的全面性。
一是各级妇联组织充分发挥培育新型农村妇女的主体作用。各级妇联组织紧紧围绕建设社会主义新农村的战略举措,把培育新型农村妇女作为当前一项重中之重的工作,深化思想认识,切实加强领导,周密安排部署,务求取得实效。二是进一步完善区、镇、村“三位一体”的培训机构,为新型农村妇女培训提供坚强的阵地保证。充分利用农广校的资源优势,使之成为培养中级新型农村妇女的主阵地;依托镇、村妇女学校,不定期举办农村妇女培训主体班、短训班,重点培训农村妇女的文化、科技素质,使农村妇女的综合素质有一个较大提高;充分利用村级女农民技术员的便利条件,根据当地实际,培训农村妇女急需掌握的农村实用生产技术。三是建立农村妇女培训的长效机制,确保农村妇女全面参加培训。进一步完善培训规划,明确培训目标,分期分批对农村妇女进行轮训,使每一个农村妇女都能参加到培训中来。四是围绕妇女需要,切实抓好培训。根据实际情况,多渠道、多形式、多层次的组织开展培训,在实际操作中坚持实用、实际、实效的三个原则,抓好“三个注重”,切实把培训工作落到实处。即:注重农业实用技术技能的培训。通过农技培训、农广校、 “三下乡”等形式,组织农村妇女学习现代农业知识、掌握基本农业实用技能,帮助妇女解放思想,更新观念,提高技能,增长本领,增强她们适应农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领,帮助她们成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。注重农村家庭主妇的培训教育。继续深入开展“十星级文明家庭” 创建活动,引领广大妇女弘扬文明风尚,营造健康向上、文明和谐的社会环境。广泛开展特色家庭创建活动,引导家庭成员增强学习、环保、节约、道德意识,让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科学的生活方式,推进农村经济社会协调发展。注重女农民自身素质的提高。在抓好培训教育的同时,积极引导广大农村妇女树立不懈学习、终身学习的观念,切实提高她们的自身素质,不断增强她们在新型市场经济体制下的适应能力、创新能力、发展能力,使广大农村妇女逐渐成为学习型、知识型、创业型的新型女农民。
2、进一步转变思想观念,增强农村妇女参加培训的主动性。
通过转变农村妇女的思想观念,促使她们更加主动地投身到新型农村妇女培训工作中来。首先转变农村妇女的生产观念。要把农村妇女从传统的生产、耕作模式中解放出来,引导她们牢固树立依靠科技发展生产、依靠科技增强效益的全新的生产观念。其次转变农村妇女的投入观念。当前的农村妇女在有形的生产上舍得投入,而对培训等无形的生产不愿意投入,怕担风险。因此,要让农村妇女懂得科技是第一生产力的道理,让她们明白今天的无形投入是为了明天的有形产出,培育她们面向未来的投入观念。再次培育农村妇女的市场观念。市场经济是不进则退。要使农村妇女深刻认识到:不进行培训,自身素质就难以提高;自身素质不提高,就无力应对市场,只能步步落后。从而促使农村妇女主动学习市场经济知识,主动提高自身素质。四是转变妇联组织作风观念。实现工作重心下移,把培训形式与妇女的实际情况相结合,服务妇女。把培训地点设在乡村,方便妇女参加培训,降低培训成本。把课堂讲授与田头指导相结合,把抽象的理论变为具体的技术,使妇女一看就懂,一学就会,学了能用,切实提高培训的实效。把培育典型、示范引导作为重要手段,用妇女身边的人和事来教育感染妇女积极参加培训。因此,各级妇联组织运用各种形式、各种途径向广大妇女宣传创业典型、致富典型,通过典型户的示范带动,变“要妇女学”为“妇女要学”,提高妇女参与培训的自觉性、主动性。
3、进一步加大经费投入,保障农村妇女参加培训的积极性。
一方面,各级妇联组织积极争取专项经费,进一步加大资金投入,解决好农村妇女参加培训的学费、书籍费问题,同时争取政府的优惠政策,组织动员农村妇女参加系统培训,以保障农村妇女培训得起、培训得好。另一方面,号召农村妇女自身加大对培训的投入,自觉提高自身素质,为未来的发展奠定坚实的基础。
4、进一步发展农业产业,提高农村妇女参加培训的实效性。
农业产业是发展农村经济的重要保证,没有农业产业作支撑,提高农村妇女培训的效果也就是一句空话。因此,通过加大农业产业化建设力度,围绕农业产业做好新型农村妇女培训文章。把培训目的与创业增收相结合,通过开展定单培训、定向培训、致富项目培训及农业新技术培训等,使妇女培训后能直接受益,使农业增产增效,农民增收。同时通过加强新型农村妇女培训工作,有效推进农业产业化建设进程,促进农村经济发展。