随着“双学双比”活动的不断深入，农村妇女在农村经济发展中的作用日益突出。县妇联根据市妇联关于《在全市农村妇女中开展“双学双比”小额信用贷款的通知》精神，针对本溪满族自治县农村妇女中存在想富没资金、求富没技术、奔富没信息的实际情况，扎扎实实地开展了“双学双比”小额信用贷款工作。收到了“入户率高、项目成功率高、贷款返还率高”的可喜效果。在巩固近年成果的基础上，今年全县各农村信用联社共为10927户农村妇女提供了5935万元的“双学双比”小额贷款，为农村妇女走上致富之路架起了一座金桥。我们的做法是：
    一、建机构，定制度，确保小额贷款的安全运行
    一是建立健全工作机构。为保证工作的顺利实施，各级妇联组织分别成立了小额信贷扶贫开发领导小组，由政府牵头，成员单位有妇联、农村信用联社等部门，其职责是负责制定年度计划，审批小额信贷的选户、发放、监测、回收等。其中妇联负责宣传发动、推荐借贷农户、筛选项目、建档立案、农户培训和服务、协助放贷和收贷等工作。二是制定规章制度。各级妇联根据政府和金融机构的要求，提出妇联组织开展妇女小额信贷工作意见，分别制定了《互保合同书》、《文化技术培训技术》等一系列规章制度。三是严格规范操作程序。各级妇联因地制宜，分别制定了6项基本原则和6项基本制度，即小额短期、自由组合、亲属不能同组、妇女优先、连环担保、连续借款的基本原则；小组互助互督互保、中心与中心组会议、培训经常性、社员纪律、小组基金，一次放贷分期还款的基本制度。在操作过程中，认真抓好资金运行的四个核心环节。1、坚持小组联保。由妇女在自愿的基础上，建立具有互助、互督、互保功能的信贷合作小组。2、坚持整贷零还。原则上每人一次贷款2000至3000元，最高不超过5000元，从贷款的第三个月起还款，分10次一年还清，贷款还清后可继续借贷。3、坚持“三查”。即借款前了解申请贷款人的项目可行性、经营能力和诚信度；借款时审查借款人的合法身份和经营项目的合法性；贷款后跟踪检查服务，指导其用好用活资金。4、提供及时有效配套服务。开展技能培训，为借贷妇女提供技术指导以及种植、养殖、创业技能、市场营销等培训，为妇女提供信息服务，协调有关部门加大致富信息的传递，使想干不会干，找不到合适致富项目的妇女有项目的机会；协调有关部门建立一些为贷款妇女发展生产的销售与服务组织，发展一批经纪人队伍。
    二、广宣传，抓典型，确保小额贷款的有效投放
    年初，县妇联组织召开了由农村信用联社及各乡镇农村信用社、各乡镇（街）妇联主席参加的“双学双比”小额信用贷款工作会议，全面布置了今年我县小额贷款工作。各乡镇妇联回去后，采取了散发传单，张贴大字块、条幅等宣传形式，广泛向广大农村妇女宣传小额信贷工作的重大意义。草河口镇妇联共印发宣传单5000多份，写大字块及条幅共30多条，现全镇共有182户，申请办理了小额贷款，贷款总额138.4万元，镇、村级妇联本着对放贷单位、对妇女负责的态度，认真做好协调工作。对原有项目，有一定偿还能力的家庭进行负责，帮她们打消顾虑，消除小富即安的思想，使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模，早日奔上致富之路；对申请贷款的妇女会同信用社的同志到其家中听取其发展的设想，根据其生产的情况，信誉程度，确定贷款额度，保证了妇女大户的生产需要。草河口北沟村妇女汪国兰，从1997年开始，养肉食鸡，效益一直很好，但没有形成规模，当她看到小额信用贷款的宣传单后积极申请，并在申请中认真做了发展庭院经济，立体养殖的生产计划，得到了本镇信用社的认同，并破例为其在一

年内贷款10万元，现在她家肉食鸡共存栏11000多只，猪120头，家庭养殖基地出具规模。小市镇妇联利用各村文化中心户的妇代小组长嘴勤、腿勤的特点，有重点地进行宣传，并争取个人申请，基层妇联上报，妇联及信用联社把关的方式入户宣传、核实。目前已有250名妇女办理了小额信用贷款，贷款总额120多万元。下卜村妇女张桂芹，没有丈夫，两个孩子上学，家庭生活拮据，因没钱，什么事也干不了，村妇代会同信用社联合为她贷款1万元，在自家园里建起了一处温室大棚。在大棚里栽种了反季太阳杏50株，年收入万元以上。在她的带动下，这个村靠小额贷款建起了大棚30个，养鹅23户，养羊12户，促进了该村产业化发展。
    三、抓培训，传信息，确保妇女选准致富项目
    在小额贷款发放过程中，针对缺少技术的农户，县妇联进行了实用技术培训，全县共开办各类技术培训班185期，培训妇女3万人次。在具体实施过程中，县妇联聘请各类技术人员50名进村举办培训班，并实地进行技术指导，传递致富信息，使项目户妇女受训率达100%，为了让有限的资金发挥最大的效益，提高贷款户的还款能力，我们还加强了资金跟踪管理，了解掌握生产动态，对出现的问题及时加以解决。东营坊乡共培训妇女13次，培训妇女1000多人次，培训技术骨干200多人，聘请县农艺师就中药材种植、食用菌培育及秸秆青贮技术等进行培训。小市镇妇联利用“城边、镇边、路边”于一体的地理优势，举办了蔬菜大棚、鸡、鹅饲料技术等各种特色、绿色、观赏农业的技术培训。为广大妇女提供了技术上的支持与服务，调动了妇女学技术的积极性，提高了各项产业的科技含量。
    四、借东风，抓难点，确保小额贷款在扶贫帮困工作中见成效
    围绕小额信贷发放，我们与农村信用社一道开展了“重点帮扶”、“信贷筑桥”、“连环致富”的扶贫助困活动。一是各级妇联建立了包村包户脱贫责任制，并千方百计为贫困妇女出主意、想办法、广泛地收集和传递有一定价值的经济信息，并借助小额贷款扶持贫困妇女发展致富项目。碱厂镇九龙村妇女刘玉莲，丈夫体弱多病，儿子得了脆骨病，手术后欠债2万多元，全家五口人，生活贫困无助，镇妇联积极与信用社沟通，为她提供2000元小额贷款，帮助她上了放蚕、养牛两个项目，年收入5000多元。二是信贷筑桥，连环致富。我们通过调研发现，许多农村妇女想上致富项目，但苦于没有资金投入，针对这一实际情况，县妇联会同农村信用联社，为这些妇女提供小额贷款服务。碱厂镇妇女梁成梅，想养绒鹅致富，但缺少周转资金，县信用联社为梁成梅贷款3万元，购买了200只种绒鹅，经过一年的饲养发现，羽绒产量、产值都不错，今年信用联社又给梁成梅贷款5万元，扩大生产规模，现在梁成梅的养鹅场已正式命名为“鸿源绒鹅养殖基地”，总投资12万元，其中自筹4万元，信用贷款8万元。基地占地面积23000平方米，建筑面积2500平方米，绒鹅已由原来的200只发展到现在的4000只，厂区内建有孵化室、育雏室、种鹅场和一处牧草种植区。另外，场内栽有500株杨树供鹅乘凉，15亩水面，上面养鹅，下面养鱼，形成立体养殖，现有工人11个，年可创利10万多元。梁成梅不仅自己富了，还带动周围的农村妇女共同致富，在她的带动下，全镇有40多名妇女发展起了绒鹅养殖项目。通过小额贷款工作，全县有2000多户妇女上了致富项目，有80%以上的农村妇女通过贷款增加了致富项目，近年来，累计发放小额贷款7310万元，为全县农村妇女参与新农村建设注入了活力。
    本溪满族自治县农村妇女“双学双比”小额信用贷款的启动、巩固和发展，为农村妇女勤劳致富提供了资金帮助，促进了农村妇女“双学双比” 活动的深入，为推动农村经济发展做出了应有的贡献。“生活宽裕”是新农村建设的重要目标，县妇联将以推进新农村建设为己任，进一步巩固和发展“双学双比”小额贷款的成果，不断总结经验，与信用社密切配合，让小资金发挥大作用，扎扎实实引领妇女为推进新农村建设做出新贡献。