妇女是一支伟大的人力资源。农村妇女占农村总人口的半数，在农村经济社会发展中起着重要的生力军作用。党中央提出的建设社会主义新农村的战略举措为农村妇女的发展提供了广阔的空间。引导和帮助农村妇女不断提高自身素质，积极参与农村经济社会发展，是建设社会主义新农村的迫切需要。最近，我们通过问卷、座谈、走访等形式，对郑州市在农村妇女中开展教育培训的情况进行了调查与分析。
    一、基本情况
    郑州市现有农村人口297.1万人，其中成年妇女约90万人，占农村人口的三分之一。外出务工妇女在农村成年妇女中所占的比例约为19%，留守妇女中务农妇女占80%以上。农村成年妇女中具有大专以上文化程度者约占5%，高中文化程度约占25%，初中文化程度约占45%，小学及其以下文化程度约占25%。具有大专以上文化程度的农村妇女，很多是通过自学、成人教育、函授等形式获得学历。实用技术培训及短期教育培训在农村妇女中的覆盖面约为30%，其中各级妇联组织开展的各类教育培训覆盖面达到了50%以上。
    二、郑州市农村妇女教育培训工作的特点
    1、开设“女性素质教育流动课堂”，大力开展女性素质教育。为提高广大农村妇女的素质，唤醒广大农村妇女自我价值的意识。从2003年开始，我们结合郑州实际，在全市开设了 “女性素质教育流动课堂”，并以此为载体，对广大农村妇女进行多层次、全方位的培训。为节省妇女群众的时间，我们把课堂设在基层，设在妇女群众中，哪里需要就去哪里，哪里有妇女就去哪里，做到随时随地传授，随时随地培训。我们不仅聘请专业的教师，同时组织妇联工作人员组成宣讲队、讲师团，围绕女性素质、成功成材、婚姻家庭、培养下一代等关系广大妇女群众切身利益的内容，开设了《如何做一个幸福快乐的女人》、《爱自我、爱家庭、爱团队》、《学习做父母，让孩子健康快乐的成长》、《21世纪农村妇女面临的机遇与挑战》等深受农村妇女欢迎的课程。我们不仅把课堂开到了乡镇礼堂，开到了田间地头，而且开到了农家庭院，帮助妇女群众真正实现了不出家门便知天下事，不出家门便能接受新思想。同时，为弥补主课堂的不足，我们在完善主课堂软硬件设施的基础上，还在全市各乡（镇）、街道办事处成立了分课堂，使课堂的力量得到了进一步的充实。现在，主课堂的活动影响并带动着分课堂的活动，分课堂在主课堂的指导下，灵活自主地开展着活动，为课堂开辟了一片新的天地。有些分课堂与当地电视台结合，把每次课堂的实况制作成录像带在电视台播放，使课堂的辐射面更广、效果更好。几年来，“流动课堂”共开课千余场，培训农村妇女群众100多万人次，90%的农村女劳动力掌握了1-2门农业新技术，11000余名妇女达到了农民技术员水平。在课堂的影响下，郑州市农村妇女农闲时打牌、串门、盲目信仰宗教的现象已明显减少，搞特色种植、养殖、经商及外出务工的人数逐年增多，比如新密市来集镇来集村60%的妇女办起了小型养鸡、养猪场，走上了自主创业的道路。流动课堂如春雨般无声地滋润着广大妇女群众，唤醒了她们沉睡的自我价值意识，提高了她们自身的综合素质，有效地促进了她们的进步与发展。为确保这项工作扎实有效地开展，市妇联依托各级妇联组织网络和培训网络建立了女性素质教育的长效机制，各县（市）区妇联也纷纷结合自身实际采取开办女子学校、家长学校等多种多样的形式和载体，极大地丰富了农村妇女素质教育。为进一步深化这项工作，市妇联在各县（市）区组织举办了农村妇女素质教育报告会，引导和激励农村妇女更新观念，增长才干，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会发展贡献力量。
    2、针对不同层次妇女需求，大力开展科技培训。一是加强对农村妇女干部和妇女骨干的科技培训。为帮助农村妇女干部和妇女骨干掌握科技知识及带领农村妇女增收致富的本领，市妇联每年都举办1-2期农村妇女干部培训班和贫困地区妇女骨干培训班，聘请专家为她们讲述市场经济知识，传授致富技术。二是举办农村妇女劳动力转移输出技能培训班。近年来，市妇联高度重视劳动力转移技能培训，积极争取资金并与郑州市铁文技校联合举办郑州市农村妇女劳动力转移输出技能培训班。三是围绕建设社会主义新农村和推进农业产业结构调整的目标，坚持每年在基层组织送科技下乡及“三下乡”活动。同时利用每年科技推广月、推广周的有利时机，组织开展各种形式的科普知识宣传活动，多方位、多渠道、多措施对广大农村妇女进行科技知识的推广与普及。
    3、“巾帼科技星火科技工程”开展得如火如荼。为培训农村妇女技术骨干，帮助农村妇女掌握致富技术、提高科技素质、增强科技致富能力，从05年年底开始，郑州市妇联按照省“双协”小组办公室及省妇联的统一部署以及郑州市委、市政府关于建设社会主义新农村工作的具体要求，联合市财政、科技等七家单位在全市农村妇女中实施“巾帼科技星火工程”，利用5年时间分市、县乡三级对全市140个乡镇的30万名农村妇女骨干进行技术技能培训，从而带动全市农村妇女创业、就业，依靠科技增收致富。为使该培训工程顺利开展，市妇联在从省妇联争取到45000元专项培训经费后，市政府分管农业的副市长、市“双协”领导小组组长王林贺同志又专门拨付20万元专项资金，用于市妇联直接扶持的50个乡镇的培训工作。目前培训资金已全部到位，各县（市）区的培训工作已经全面展开，并已有4万余名妇女接受了培训。新郑市妇联组织了“巾帼科技星火工程”巡回报告会；中牟县妇女万绍叶从培训中受益，组织本村妇女百余人办起养猪场，现已初具规模。目前全市各县（市）区共计落实资金已超过19万元，一部分县（市）区将从2006年开始将此项培训经费列入同级财政预算。
    4、将教育培训工作与“巾帼科技扶贫行动”有机结合。在开展农村妇女教育培训的过程中，市妇联积极协调各有关部门，把此项工作与“巾帼科技扶贫行动”和帮扶工作有机结合起来，本着实际实效的原则，注重进行思想扶贫、科技扶贫，通过开办培训班、送科技下乡等形式，提高其致富本领，并积极想办法为他们提供致富信息、项目和帮扶资金，帮助他们脱贫致富，同时争取到10万元专项资金，用于贫困地区农村妇女及计生贫困户的富余劳动力转移就业培训工作，帮助她们进城学习一技之长，早日实现脱贫致富。
    三、存在问题
    1、农村妇女教育培训普及面还不够广泛。虽然各级妇联和教育、科技、劳动、农业等相关部门千方百计为农村妇女教育培训提供服务，但由于农村妇女人多面广，且文化层次及经济发展程度参差不齐，教育培训条件环境差别很大，目前，其接受教育培训的普及面相对不够广泛，甚至还存在着一些教育死角。
    2、农村妇女教育培训经费缺乏。由于各级妇联没有专项教育经费，大部分村妇代会甚至没有自己的经费，开展培训教育所需的经费难以得到保障，限制了此项工作的进一步深入开展。
    3、农村妇女教育缺乏有效的工作机制约束。农村妇女教育培训牵涉面广，妇联、教育、科技、劳动、农业都担负着相应的教育职责，但由于缺乏有效的工作机制，影响了各种教育资源的充分整合及合力的形成。
    四、建议与对策
    1、加大男女平等基本国策宣传力度，进一步促进广大妇女性别平等意识及自我发展意识的觉醒。要面向全社会尤其是广大妇女大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，使全社会形成重视妇女进步与发展的浓厚氛围。要继续争取有关部门的支持，充分发挥党校、行政学院、男女平等基本国策宣讲队等宣传阵地的作用，利用各种形式深入到城乡广大妇女群众中进行宣传，进一步扩大男女平等基本国策的社会知晓度，促进女性尤其是广大农村妇女形成提高自身素质、促进自身发展的内在要求。
    2、营造有利于农村妇女受教育培训的良好环境。一要加强组织领导。各级党委、政府对农村妇女教育培训工作要给予重视和支持，要把提高农村妇女素质作为一项长期的战略任务来抓，从经济上、工作上多形式、多渠道地解决农村妇女受教育难的问题。各级妇联组织要把加强农村妇女教育培训工作列为新经济时代妇女工作的主要内容，多层次地为妇女受教育工作营造良好环境。二是加大宣传力度。要充分利用各种舆论工具及妇女群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传学习的重要性和知识经济的挑战性，帮助农村妇女更新观念，自觉破除小农意识，从而提高农村妇女的整体素质。三是加强阵地建设。要逐步建立健全并强化农村妇女文化活动场所，为农村妇女创造一个能够自由学习活动的场所。
    3、设立农村妇女教育培训专项经费。各级财政部门要加大对农村妇女培训资金的投入，各级政府要将农村妇女教育培训专项经费列入同级财政预算，加强农村妇女教育培训基础设施的配备，改善场地、师资等培训学习条件，提高教育培训效果，为农村妇女接受教育培训提供有力保障。
    4、找准有利于农村妇女接受教育培训的有效方式。加强对农村妇女的教育培训主要有两个方面：一方面要加强思想政治教育，另一方面要加强科技文化教育。思想政治教育要求新求活求实；科技文化教育要力求做到“三个结合”：一要把农业、实用技术、教育结合起来；二要把基础教育、职业技术教育、成人教育结合起来，要利用好农业科技大学、农民夜校、农函大等载体，建议把农村妇女教育纳入职业教育、成人教育系列。三要把农村经济发展、农业科技推广、农村妇女人才培训结合起来，综合利用农业、科技、教育等部门的人力、财力和物力，从而形成更大的工作合力。
    5、推进农村信息化建设，建立健全网络教育培训。科技、信息产业、农业、教育、妇联等部门要合力推进农村信息化建设，充分借助农业信息网络资源，向广大农村妇女提供科技知识和科技信息服务。有条件的地区，要帮助农村妇女学会运用信息网络。要在大范围内发动农业专家和农业科技工作者，为农村妇女传递信息、提供服务，创造条件帮助农村妇女运用现代科技手段，实现网上学习、网上交流、网上接受服务。